Вопреки ожиданиям: встрече рабочей группы в ПАСЕ дали позитивную оценку - «Мир»

СТРАСБУРГ, 23 янв — Новости Дня, Кристина Луна Родригес. В ПАСЕ во вторник прошло первое заседание рабочей группы по гармонизации работы органов Совета Европы и ПАСЕ с участием российских представителей — вице спикера Госдумы Петра Толстого и главы междугородного комитета Совета Федерации Константина Косачева.

Одним из основных итогов встречи стала выработка графика дальнейших контактов и планы работы группы.

Рабочая группа

Основой для работы нынешней группы стала резолюция и доклад итальянского парламентария Микелле Николетти (с января этого года возглавившего ПАСЕ), которые были приняты на осенней сессии Ассамблеи. В докладе он оценил ситуацию во всех странах Ассамблеи, включая Россию, в преддверии проведения саммита Совета Европы.

Парламентарий предложил провести заседание совместной комиссии ПАСЕ и комитета министров Совета Европы для выработки общих мер по подготовке к саммиту, а также инициировать процедуру согласования правил, регулирующих участие и представительство государств в двух уставных органах Совета. При этом Николетти отметил важность того, чтобы "все государства-члены Организации были полностью представлены в этом процессе, на парламентской стороне и на межправительственной стороне".

Ожидания

Украинские парламентарии с самого начала не поддержали идею создания рабочей группы, увидев в ней возможность для возвращения российской делегации в ПАСЕ.

Накануне заседании в Ассамблее ходили слухи, что на ней может быть устроено голосование о том, могут ли представители российской стороны, снова не представившей свою делегацию для работы на сессии в этом году, находится или нет.

Российская сторона выразила надежду на то, что ad hoc комиссия Бюро ПАСЕ станет площадкой для нового этапа взаимодействия между Федеральным Собранием и ПАСЕ. Благосклонно к проведению заседания группы отнёсся и генсек Совета Европы Турбьерн Ягланд.

На самом деле…

После первого заседания группы стало ясно, что самые негативные ожидания не подтвердилось. Участникам встречи удалось выработать график дальнейшей работы (следующая встреча пройдёт 16 марта в Париже с российскими участниками) и подумать над темами, которые стороны могут рассмотреть.

Глава международного комитета Совета Федерации Константин Косачев рассказал Новости Дня, что "имел возможность поговорить с очень многими членами рабочей группы, которые, в свою очередь, слышали намерение ряда национальных делегаций, в первую очередь, украинской, максимально политизировать работу этой ad hoc комиссии".

"Привнести в эту комиссию все дискуссии в отношении российско-украинских отношений, юго-востока, Крыма, всего, что было прописано в предыдущих резолюциях", — отметил он.

"Я знаю совершенно уверенно, что эта позиция не находит поддержки среди других членов группы. Именно поэтому, я думаю, сегодня господин Ариев, несмотря на то, что он пообещал публично сделать, заявлять протесты, требовать крови и так далее, он сегодня слова "Россия" не произнёс ни разу", — заметил Косачев.

Слово "Россия" произнёс другой представитель — грузинской делегации, но его никто не поддержал, "он остался с этим российским демаршем в абсолютном одиночестве, а мы естественно, не стали на эту провокацию поддаваться", заметил Косачев.

Глава одной из основных политгрупп ПАСЕ — Группы объединённых европейских левых Тини Кокс, комментируя Новости Дня итоги, называл хорошим началом прошедшее во вторник заседание рабочей группы.

"У нас было хорошее начало, в ходе которого был определен ряд пунктов, на которых мы сосредоточимся на предстоящих встречах и на которые всем участникам специального комитета было предложено отреагировать в ближайшие недели".

По его словам, эти пункты касаются двух целей: "как улучшить влияние ПАСЕ в рамках организации и в государствах-членах, а также как улучшить функционирование ПАСЕ и участие в работе ПАСЕ", добавил он.

Как признался Новости Дня один из евродепутатов, он полагал, что "что то страшное будет, а получилось рабочее, конструктивное".

Российская делегация в работе сессии ПАСЕ, как и в предыдущие три года, участия не принимает. РФ с 2016 года не направляет необходимые для аккредитации своей делегации документы в ПАСЕ, так как в 2014-2015 годах российских парламентариев лишили права голоса и ряда других прав на сессиях из-за позиции по Крыму. Москва неоднократно высказывала предложения по выходу из кризиса, в том числе идею закрепить документально недопустимость введения санкций в отношении национальных делегаций. ПАСЕ, отмечая важность диалога с Россией, никак не отреагировала на российское предложение.

В конце июня прошлого года российская сторона заявила, что намерена приостановить часть выплат в бюджет Совета Европы за 2017 год до тех пор, пока полномочия делегации в ПАСЕ не будут восстановлены в полном объеме. Несмотря на приостановку выплат части взноса, российская сторона продолжила работу по ратификации конвенционных документов Совета Европы.