Баку близок к победе: уйдет ли ОБСЕ с Южного Кавказа? - «Европа»

Ереванский офис ОБСЕ в скором времени, возможно, будет закрыт. В настоящее время австрийское председательство в ОБСЕ продолжает вести переговоры по согласованию проекта решения с армянской стороной, однако официальный Ереван не спешит раскрывать подробности этих переговоров. Комментируя слухи о подобной перспективе, пресс-секретарь МИД Тигран Балаян отметил, что Армения поддерживает деятельность Ереванского офиса ОБСЕ и оказывает постоянное содействие, в частности, в рамках принимаемых в ОБСЕ решений. По его словам, организация работает по принципу консенсуса и, несмотря на столь широкое содействие, пока не удалось прийти к согласию вокруг продления деятельности представительства.
«В настоящий момент австрийское председательство в ОБСЕ продолжает вести переговоры по согласованию проекта решения, и Армения, как принимающая сторона, также участвует в этих обсуждениях. Поскольку консультации еще не завершились, на данный момент считаем нецелесообразным представлять какие-либо детали переговоров», — отметил представитель МИД.
Проблема заключается в том, что Азербайджан опять наложил вето на принятие бюджета ОБСЕ. Еще летом МИД Армении выражал свою обеспокоенность в связи с тем, что Азербайджан применяет тот же механизм, что и прежде — наложение вето на бюджет ОБСЕ, в рамках которого должны быть выполнены не только многие проекты, но и обязательства по внедрению механизма расследования инцидентов в зоне карабахского конфликта, о чем президенты Армении и Азербайджана договорились в мае и июне на саммитах в Вене и Санкт-Петербурге. То есть таким образом Баку еще на неопределенное время сможет отложить выполнение данных обязательств.
Ситуация действительно напоминает эффект дежавю: мы все это видели, через все это проходили, однако Баку продолжает нажимать на те же рычаги и добиваться своего. Так, еще в 2011 году был подписан документ, согласно которому стороны обязались внедрить аналогичные механизмы, однако далее во время обсуждения бюджета ОБСЕ вопрос оставили под угрозой вето. А так как бюджет организации утверждается исключительно посредством консенсуса, то под этим шантажом вопрос был просто снят. Примечательно, что впервые такую тактику Азербайджан применил в далеком 1995 году, и вот теперь, спустя 22 года, ему удается опять же, не применяя каких-либо других тактик и особо не напрягая фантазию, добиться того же эффекта и всеми способами препятствовать любым проектам и целям, лишь бы не было механизма укрепления режима прекращения огня.
К слову сказать, уже практически два года, как офис ОБСЕ прекратил свою деятельность в Азербайджане. Причина, как и все при нынешних властях страны, тривиальная — Ильхам Алиев обвинил организацию в том, что Франция держит под давлением Координатора офиса именно из-за карабахского конфликта. Когда в июле 2015 года в Баку прекратил свою деятельность координатор проектов ОБСЕ в Азербайджане, официальная формулировка гласила — «в связи с приостановкой со стороны Азербайджана Меморандума о взаимопонимании касательно координатора проектов в Баку». При этом отмечалось, что «ОБСЕ остается открытым к другим формам сотрудничества с Азербайджаном». Однако президент Азербайджана Ильхам Алиев озвучил реальную причину закрытия офиса — несправедливое отношение со стороны организации к его руководителю Алексису Шахтахтинскому. В свое время немало удивления вызвал тот факт, что Алиев встал на защиту европейского дипломата, которому неоднократно указывали на то, что тот, мягко говоря, не слишком рьяно выполняет свои должностные обязанности и которого обвиняли в тесной связи с азербайджанским руководством.
Так, посол США в Азербайджане Даниэл Баэр за год до известного события призвал координатора наладить и поддерживать контакты с гражданским обществом: «Я заметил две ваши фотографии и обе с президентом Алиевым и министром иностранных дел. Однако я не видел ваше фотографии с гражданским обществом. Я просто хотел бы напомнить вам, что консультации с правительством принимающей страны, безусловно, важная часть вашей работы. Однако, вы работаете для всех нас, и вы работаете на принципах, лежащих в основе этой организации, и ваши шефы — не правительство Азербайджана», — указал Баэр Шахтантинскому.
В сентябре 2016 года стало известно, что Организация по безопасности и сотрудничеству хочет восстановить деятельность своего офиса в Баку, однако Алиевым был выдвинут ультиматум — вернуть обратно Шахтантинского, восстановить справедливость и его карьеру, и только в этом случае в Баку вновь будет открыт офис.
По словам президента страны, «представителем ОБСЕ в местном офисе был гражданин Франции азербайджанского происхождения, единственный азербайджанец, являющийся сотрудником МИД Франции, который является сыном очень известной азербайджанской семьи, представители которой были одними из создателей в 1918 году первой на мусульманском востоке демократической республики — Азербайджанской Демократической Республики».
Алиев также сказал, что Шахтахтинский был освобожден с должности руководителя бакинского офиса ОБСЕ, а далее и из МИД вследствие давления, оказанного на правительство Франции… Однако на данный момент вопрос остается открытым, а офис закрытым.
Ровно месяц назад на 23-м министерском совете ОБСЕ глава МИД Армении Эдвард Налбандян высказал обеспокоенность в связи с таким развитием событий в Азербайджане. В своем выступлении он отметил, что единственный полноценный офис ОБСЕ на Южном Кавказе находится в Армении, что само по себе свидетельствует о приверженности страны выполнению обязательств в рамках ОБСЕ во всех измерениях.
«Продолжающиеся попытки Азербайджана, который уже закрыл полевой офис ОБСЕ в Баку, направленные на препятствование реализации мандата ереванского офиса, вновь показывают реальное отношение этой страны не только к Армении, но и к ОБСЕ и своим обязательствам. Мы уверены,,> что Азербайджану не должно быть позволено „экспортировать“ в регион свое репрессивное понимание прав человека. Баку должен быть ясно предупрежден, что в этом деле он не может надеяться на соучастие других», — подчеркнул тогда Налбандян. Однако недели спустя общественность узнала, что будущее ереванского офиса находится под угрозой.
К концу дня ситуацию прокомментировали также и из ереванского офиса, с аналогичной МИД Армении формулировкой: «Страны-члены ОБСЕ пока не пришли к консенсусу относительно продления мандата ряда полевых миссий организации». Нам же остается лишь еще раз напомнить, что Армения является единственной страной на Южном Кавказе, где действует офис ОБСЕ.
Подготовила Лия Ходжоян
Нагорный Карабах: "разморозка"

12.01 82% опрошенных в Азербайджане считают возможной войну в Карабахе в 2017 г.
12.01 Ильхам Алиев пригрозил Армении «чудо-оружием»
10.01 Молчание — не золото: отклик Минской группы ОБСЕ разочаровал Ереван
09.01 Генштаб: тело азербайджанского военного находится на армянской территории
30.12 Глава парламента Азербайджана: Мнение Бордюжи — не позиция России
Все новости сюжета