Эксперты: экологические протесты в России сегодня опаснее электоральных

МОСКВА, 13 апр — Новости Дня. Экологические протесты и выступления обманутых дольщиков в РФ сейчас несут большие риски для власти, нежели протесты, связанные с электоральными процедурами, при этом количество проблемных тем может расшириться, например, вследствие непопулярных социальных реформ, говорится в докладе коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг".

Эксперты: экологические протесты в России сегодня опаснее электоральных - «Общество»

Эксперты дали властям совет по минимизации протестов

Эксперты подготовили доклад "Источники и риски протестной активности в 2018 году", основываясь на результатах фокус-групп и глубинных интервью, которые проводились в более чем 20 регионах, и результатах более 200 неформализованных экспертных интервью.

"Почти сразу после президентской кампании мы столкнулись с целым рядом протестных выступлений. С известной долей вероятности можно утверждать, что в этом и следующем году для власти ключевыми будут именно риски протестных выступлений, не связанных с электоральными процедурами", — указано в докладе.

Электоральные риски не менее значимы

Эксперты рассказали, как свести к минимуму протестные риски в РоссииМеньшую значимость электоральных рисков эксперты объясняют, в том числе, тем, что высокий рейтинг Владимира Путина "все еще хорошо транслируется в рейтинг партии власти "Единая Россия" и в рейтинг партийных и президентских назначенцев".

Кроме того, уточняют эксперты, по-прежнему сильна система электоральных фильтров, позволяющая ограничить активность наиболее радикальных критиков власти, а кризис всех оппозиционных партий, который ярко проявился во время президентской кампании, продолжается.

Вместе с тем, эти факторы, по мнению авторов доклада, "не являются предохранителем от стихийных локальных протестов", которые в определенный момент могут стать критичными для федеральной власти.

Значимое снижение рейтингов муниципальных и региональных властей будет стратегически ослаблять, в конечном итоге, именно Путина, полагают эксперты, а "при росте числа протестов коррекция рейтинга одобрения президента неизбежна".

Экология и проблемы дольщиков не утратили остроты

Собчак заявила, что может поддержать мирные протестыПо словам авторов доклада, наиболее острыми и масштабными сейчас остаются четыре формы протестов: экологические протесты, выступления обманутых дольщиков и вкладчиков, а также протесты, вызванные чрезвычайными ситуациями и техногенными катастрофами.

Но эксперты не исключают, что количество проблемных тем будет возрастать. Это связано, в том числе, с высокой вероятностью проведения непопулярных социальных реформ, например, увеличение налогов, возможное повышение пенсионного возраста, уточняют они.

"Особенно критичными такие риски станут в ситуации, когда вместе с ростом фискального давления на граждан будут реализовываться масштабные программы поддержки крупного бизнеса, пострадавшего от санкций со стороны США и ЕС", — подчеркивается в докладе.

Экология — риск номер один

ОНФ выступает за создание новой отрасли ликвидации экологического ущербаЭкологическую ситуацию эксперты считают одним из главных рисков по значимости угрозы возникновения протестов. Экологическая проблематика оказывает сильное эмоциональное воздействие, ведь здоровье и дети — две базовые универсальные ценности, "которые легко перебивают апелляции к любым другим ценностям", указано в докладе.

Символика экологического протеста "легко считывается публикой любого социального происхождения и медиапотребления", а сама форма такого протеста не требует централизованного лидерства, отмечают авторы. Поэтому традиционная работа с активистами затруднена, указывают они, ведь список ситуативных лидеров постоянно обновляется, даже в рамках одного локального протеста.

ОП планирует обучить пять тысяч общественных экологических инспекторовКроме того, экологическая тема, по словам экспертов, удобна для манипулирования ситуацией извне, тут "речь может идти о вмешательстве других государств, политических оппонентов, конкурентов по бизнесу или бизнес-интересантов из других отраслей". Авторы доклада полагают, что "в экологической сфере власти необходим стратегический партнер, способный системно оценивать возникающие риски", например, в лице независимого эко-движения.

"Представляется, что власть должна быть заинтересована в создании независимого, пользующегося доверием экологического движения без политической окраски. Такое движение могло бы стать партнером по управлению экологической тематикой и введению в конструктивное русло экологических протестов", — говорится в документе.

Обманутые дольщики и вкладчики

Медведев: программу расселения аварийного жилья завершат в ближайшие месяцыПроблема обманутых дольщиков, по мнению экспертов, недооценена. В докладе указано, что их число "вполне может кратно возрасти в течение года". Есть вопросы к достоверности информации: число обманутых дольщиков в регионах скорее занижается официальной региональной статистикой, полагают авторы доклада.

Проблема дольщиков является общей почти для всех регионов, различия — лишь в ее масштабах, отмечено в докладе. Достаточно остро, по оценке экспертов, она стоит в Санкт-Петербурге, Москве, Краснодарском крае, Самарской, Московской, Новосибирской, Челябинской и Ростовской областях.

Власти: покупатели ЖК "Царицыно" могут обратиться за страховыми выплатамиОтмечено, что есть точки локализации в ряде крупных городов, где ситуация близка к взрывоопасной, например, в Краснодаре. Краснодарский край, по экспертным оценкам, является лидером по числу обманутых дольщиков — до 20 тысяч человек, тогда как по данным Минстроя в регионе их всего 941 человек, следует из доклада. По другим регионам данные также отличаются существенно, речь может идти о 2-3-кратном, а в отдельных случаях — о 10-20-кратном занижении цифр, полагают эксперты.

Они также отмечают риск расширения и политизации протестов обманутых дольщиков. Для ослабления этих рисков авторы доклада предлагают ряд практических мер, в том числе увеличение банка муниципальной земли, за счет передачи дополнительных территорий под будущую застройку.

Что касается проблемы обманутых вкладчиков, по мнению экспертов, это "риск, который имеет все шансы нарастать в связи с тенденцией укрупнения игроков финансового рынка и снижением стабильности финансовой ситуации в целом".

Чрезвычайные ситуации

Протестные акции в России: интерес упал, число участников снизилосьОдним из наиболее острых рисков эксперты считают протесты, вызванные чрезвычайными ситуациями и техногенными катастрофами. "Как показала трагедия в кемеровском торговом комплексе "Зимняя вишня", этот тип риска остается наименее предсказуемым и требующим от власти моментального и исключительно эффективного реагирования", — указано в докладе.

Одна из ключевых обязанностей властей — распространение достоверной и своевременной информации в случае возникновения ЧС, напомнили эксперты. Однако раз за разом в подобных ситуациях наблюдается недостаток информации, указывают они, "люди быстро теряют доверие к официальным источникам, множатся слухи, что создает благоприятную среду для целенаправленных кампаний по дезинформированию населения".

Протестные акции в России: интерес упал, число участников снизилосьНедостаток информации и доверия к официальной информации "порождают слуховое усиление и резкий рост использования нерациональных аргументов со стороны участников протеста", отмечено в докладе. Негативный эффект, по словам экспертов, дает и непрофессиональное вмешательство в ЧС со стороны политиков, "которые сами склонны оперировать непроверенной информацией, не имеют четкого плана действий и дают невыполнимые с технической точки зрения обещания".

Другой крайностью является отстранение политического руководства от ситуации, отмечают они. "И в том, и в другом случае протест быстро радикализируется, и вместо планов по минимизации последствий ЧС власть начинает строить планы по собственной защите от радикальных протестов", — говорится в докладе.