Отопительный сезон 2017-2018: украинцы, приготовьтесь к худшему! - «Новости дня»

Нынешний отопительный сезон обещает надолго запомниться украинцам. Для этого есть все предпосылки: запасы угля на тепловых электростанциях и теплоэлектроцентралях текущей осенью побили антирекорд. По словам генерального директора НЭК «Укрэнерго» Всеволода Ковальчука, нынешние показатели запасов угля — самые низкие за все годы независимости Украины. Такого не было даже в 2014 г., в период активной фазы боевых действий на Донбассе. В.Ковальчук как официальное лицо на вопросы журналистов вынужден отвечать дипломатично и обтекаемо. По его словам, незапланированных отключений точно не будет. Но ведь незапланированные отключения — это аварийные. А веерные отключения, которыми энергетики терроризировали украинцев в 1990-х гг. и зимой 2014 г. — они же плановые и производятся по графику, заранее составленному «Укрэнерго». Тем временем министр энергетики Игорь Насалик продолжает делать вид, что ничего не происходит. Сначала он обещал, что угольные запасы начнут расти с сентября. Потом — с октября. Последнее по счету обнадеживающее заявление министр сделал 27 октября на селекторном совещании, посвященном вопросам прохождения отопительного сезона. «На сегодня полностью все генерирующие компании законтрактованы до марта следующего года. И запасы угля, начиная с ноября до 1 января 2018 года, будут не уменьшаться, а увеличиваться на складах энергогенерирующих компаний», — сказал он. Между тем, по данным Минэнергоугля, в период с 30 октября по 6 ноября запасы угля на складах ТЭС Украины снова сократились. На этот раз на 2,8%, до 1,064 млн тонн. Это как минимум ставит под сомнение компетентность И.Насалика как министра и заставляет задаваться вопросом — а что он вообще делает на своей нынешней должности? В свою очередь, премьер Владимир Гройсман проявил предусмотрительность, заранее дистанцировав себя от ответственности. На заседании Кабмина 25 октября он объяснил, что если где-то и произойдет срыв отопительного сезона, то виноваты не правительство и не премьер, а местные власти. Мы со своей стороны все обеспечили, подчеркнул В.Гройсман. Между тем первой ласточкой грядущих неприятностей можно считать ситуацию в Киеве. По данным ПАО «Киевэнерго», по состоянию на конец предыдущей недели в столице Украины без отопления до сих остаются 7% кооперативных домов и в которых созданы общества совладельцев многоквартирных домов, а также 6% ведомственного жилья. Еще хуже обстоят дела в социальной сфере: к централизованному отоплению подключено всего 9 из 203 учебных заведений, включая колледжи, университеты, или 4,4% от общего числа. Причина — отсутствие перечислений денег из бюджета, которыми учреждения могут и должны рассчитываться за газ и отопление. «Отопительный сезон для бюджетных учреждений в Киеве под угрозой срыва», — прямо заявили в «Киевэнерго». Экс-мэр Бердянска Валерий Баранов в комментарии МинПрому выразил мнение, что ответственность за прохождение отопительного сезона следует разделить между центральной и местной властью. «Безусловно, задача центральной власти — обеспечить наличие энергоносителей, газа, угля — и подать их по прозрачной, конкурентной цене потребителю. А задача местных властей — все остальное. Непосредственная подготовка теплосетей и т. д. — это все они должны обеспечить. И если тепловики прогуляли все лето, не занимались ремонтами, это их ответственность, тут премьер прав. Но что касается запасов угля — это задача правительства», — сказал он. Комментируя ситуацию с возможным срывом отопительного сезона в Киеве, В.Баранов выразил мнение, что Национальная комиссия регулирования в сфере энергетики и коммунальных услуг, установившая для «Киевэнерго» тариф ниже себестоимости, как утверждает сама компания — не должна заниматься подобными вопросами. «Это все придумал Янукович в свое время. Чтобы снять ответственность с местных властей и все монополизировать. Местные власти должны сами устанавливать тарифы, это всегда было в их полномочиях. Потому что везде затраты разные, условия разные», — пояснил он. Директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений Национальной академии наук Украины Валентин Землянский полагает, что нынешние проблемы с отопительным сезоном вызваны двумя факторами: тарифным госрегулированием и износом инфраструктуры ЖКХ. «Это взаимосвязанные вещи. С одной стороны, мы тратим миллиарды гривен на субсидии, с другой — не выделяем в тарифе достаточно средств для поддержания инфраструктуры в нормальном состоянии, не говоря уже о развитии. А потом сидим и смотрим на ржавые трубы, которые рвутся», — отметил он. Эксперт напомнил, что до последнего времени постановлением правительства цена газа для бюджетных учреждений была утверждена в размере 4900 грн./тыс. куб. м. И лишь на днях Кабмин повысил цену до 6100 грн./тыс. куб. м, что даст возможность бюджетным учреждениям рассчитаться за отопление. «Однако эта новая цена еще не утверждена Нацкомиссией регулирования энергетики и комуслуг — т. е. это ответственность государства и правительства, как бы не говорили о независимости Комиссии», — сказал В.Землянский. По его мнению, премьер В.Гройсман своим заявлением от 25 октября попытался снять ответственность за отопительный сезон с центральной власти — что является нонсенсом. Директор центра энергетических программ НАНУ также спрогнозировал, что рекордно низкие запасы угля на складах ТЭС пока никак не влияют на ситуацию с отопительным сезоном. «Последствия почувствуем уже в 2018 г. Вот тогда будет «весело», — подчеркнул он. Директор Института энергетических исследований Дмитрий Марунич пояснил, что рекордно низкие угольные запасы на складах ТЭС вызваны, с одной стороны, прекращением поставок с неконтролируемых территорий на Донбассе, с другой — запоздалой реакцией на это со стороны энергогенерирующих компаний, в т. ч. государственной. По словам эксперта, ситуацию усугубил накопленный груз неплатежей производителям электроэнергии со стороны оператора, ГП «Энергорынок». «Бытовые потребители в основном платят хорошо, уровень расчетов свыше 95%. А вот у шахт, водоканалов — исторически сложились долги и они достигают миллиардных значений, включая пени и штрафы. Плюс долги неподконтрольных территорий, которые сформировались и которые неизвестно кто и когда заплатит — все это из года в год создает одну и ту же проблему отсутствия у энергокомпаний достаточных средств для закупки угля. Приходится выкручиваться за счет кредитов», — отметил он. Кроме того, в связи с выводом из работы энергоблоков атомных электростанций на ремонт нынешним летом приходилось дополнительно использовать в энергосистеме блоки ТЭС — которые таким образом начали сжигать уголь раньше обычного и в гораздо больших объемах. «Из-за того, что не хватало антрацита, задействовали блоки на угле газовой группы — в результате уже и его стало не хватать», — пояснил эксперт. Д.Марунич предположил, что пока вероятность веерных отключений электроэнергии нынешней зимой относительно невысока. «Чрезвычайно важно обеспечить бесперебойную поставку угля уже в сам в зимний период. Если это будет сделано и не будет аварийных ситуаций, ведущих к выводу из работы энергоблоков, если зимние температуры окажутся умеренными, как в прошлом году — тогда вероятность невелика. Но если хотя бы один фактор из этой цепочки выпадает, дает сбой — веерные отключения неизбежны», — полагает директор Института энергетических исследований.