Киев посадит громадян на газовую диету - «Экономика»

Материал комментируют: Александр Фролов Премьер-министр Украины Владимир Гройсман пообещал к 2022 году снизить потребление природного газа в стране до 13 миллиардов кубометров в год. «Сколько Украина потребляла газа (население, теплокоммунэнерго, бюджетные учреждения): 2014 год — 24 миллиарда кубометров; 2017 год — 18 миллиардов кубометров. За три года мы уменьшили потребление газа на 6 миллиардов кубометров. Прогноз на 2022 год — 13 миллиардов кубометров. То есть Украина может уменьшить потребление еще на 5 миллиардов кубометров», — написал Гройсман на своей странице в соцсетях. Судя по всему, меры, предлагаемые Гройсманом, должны стать ответом Украины на конфликт с «Газпромом». Напомним, что российский концерн заявил о расторжении всех контрактов с Киевом, как на поставку, так и на транзит газа, после решения Стокгольмского арбитража, которое он счел необъективным. «Газпром» также отказался возобновлять поставки газа на Украину с 1 марта, что привело к вынужденному режиму экономии газа в стране. Хотя в Киеве расторгать контракты отказываются, и даже собираются подавать ответные иски и арестовывать имущество «Газпрома», скорее всего, даже если сторонам как-то удастся договориться, новые контракты будут не в пользу Украины. А если власти Евросоюза в свете этой истории окончательно дадут зеленый свет газопроводным проектам «Северный поток-2» и «Турецкий поток» (точнее, тем его веткам, которые должны зайти на территорию Европы), Киев может окончательно попрощаться с доходами от транзита газа, которые сейчас составляют около двух миллиардов долларов в год. О дешевом российском газе, похоже, тоже можно забыть. В таких условиях экономия остается единственным выходом для Киева. Вопрос только в том, как ужать потребление газа еще на пять миллиардов кубометров? Уже этой зимой и в начале весны гражданам советовали снизить температуру в квартирах на несколько градусов, и даже сам президент Порошенко якобы поучаствовал в акции «Прикрути». Кроме того, в своих подсчетах Гройсман не учитывал потребление газа промышленностью, которой он не предложил экономить. Возможно потому, что там потребление и так сокращается в виду остановки ряда предприятий. В 2017 году по данным «Укртрансгаза», общее потребление газа на Украине составило 28,4 млрд. кубометров. Получается, на долю промышленности пришлось всего 10 миллиардов кубов. Для сравнения, в 2013 страна потребила 50 миллиардов кубометров газа, а до этого показатель доходил и до 70 миллиардов (например, 76,4 млрд. кубометров в 2005 году). В качестве мер, которые позволят украинскому населению еще больше затянуть свои газовые пояса, Гройсман в приведенной инфографике указывает установку солнечных электроустановок (3010 домохозяйств в 2017 году против 21 в 2016-м), замену окон и утепление стен, замену газовых котлов на более энергоэффективные, а также развитие возобновляемых источников энергии. Замгендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов считает, что потребление газа к 2022 году на Украине действительно сократится, но вовсе не благодаря мерам, о которых пишет Владимир Гройсман. — Начнем с того, что потребление газа на Украине не сократили, а оно само сократилось естественным путем. Не стоит думать, что к этому сокращению привела какая-то экономия, инновации, повышение энергоэффективности и развитие возобновляемой энергетики. Поясню, что я имею в виду. В 2008 году Украина потребляла порядка 60 миллиардов кубометров газа, из которых 20 миллиардов добывала сама. Уже в 2009 году в результате экономического кризиса потребление газа снизилось сразу примерно на 14 миллиардов кубов и после этого продолжало падать без какого-либо участия со стороны государства и масштабных реформ. За последние 10 лет потребление снизилось в два раза. И я не вижу ни единой причины, почему бы украинской экономике не продолжить эту тенденцию. Нет оснований, по которым потребление газа стабилизировалось бы или, тем более, стало бы расти. «СП»: — Почему? — Во-первых, на Украине по самым разным причинам сокращается население. Даже сами представители украинской власти признают, что в 2017 году «куда-то делся» миллион человек. При этом переписи населения они боятся, последний раз она проводилась в 2001 году, поэтому все эти прикидки имеют условный характер и реальные цифры наверняка гораздо больше. В любом случае, если миллион человек куда-то делся, это значит, что миллион потребителей перестал потреблять газ, не говоря уже о других энергоресурсах. Все эти мероприятия по замене газовых котлов и утеплению — это, конечно, хорошо. Это проходила и Россия, и прошла достаточно успешно. Но Украина, хотя и южнее России, все равно остается достаточно холодной страной. И потребление газа является для нее важным фактором выживания населения. Просто потому, что иногда там бывает «прохладненько», как в начале марта, когда температура падала до минус 20 градусов. Усиленными темпами сокращать потребление газа Украина может, только сокращая потребителей. Никакое развитие возобновляемой энергетики, никакие мероприятия по повышению энергоэффективности, которые обещает правительство, не помогут. «СП»: — А как же меры, о которых говорил Владимир Гройсман — солнечные панели, утепление домов и так далее? — О трех тысячах солнечных панелей, о которых упоминает Гройсман, и говорит неловко. Тот факт, что люди поставили солнечные панели на крышу, не позволит им отказаться от электроэнергии от сети. Просто потому, что погода большую часть года не позволит сделать этого. Кроме того, солнечные панели — страшно дорогое удовольствие. Учитывая уровень жизни на Украине, обычные семьи должны их чуть ли не брать в ипотеку. А ведь есть еще вопрос их обслуживания. В общем, это могут позволить себе далеко не все домохозяйства. А уж три тысячи на всю страну — это просто капля в море. Обратите внимание и на то, что Гройсман не сообщает, насколько эти домохозяйства сократили потребление энергоресурсов. Может, потому, что они его не сократили, и эти панели оказались ни о чем? Хотя бы потому, что зимой, когда потребление энергоресурсов максимально, солнце светит хуже всего. Это не Испания и даже не Германия. Зимой там пасмурно и довольно мрачно. Что касается возобновляемой энергетики как таковой, разговоры о ней начали вести еще в начале этого десятилетия. Власти при Януковиче пытались показать, что они поставили какие-то возобновляемые мощности, и скоро им не будет нужен российский газ. Как видим, за эти годы никакого особого прорыва в этой сфере не произошло. «СП»: — А если теперь власти решили взяться за этот вопрос серьезней? — Инфографика Гройсмана — это откровенная глупость и очковтирательство. Больше всего в планах украинского правительства заставляет усомниться вопрос финансирования. Подобные мероприятия по повышению энергоэффективности — достаточно затратная история, на которую государство выделяло немалые деньги. Откуда сейчас эти деньги у Украины? Или, перефразируя вопрос, кого собираются ограбить, чтобы получить финансирование? Ответ прост — украинские власти в очередной раз собираются поднять тарифы для населения. Проблема в том, что бесконечно поднимать их нельзя. На Украине и так страшным образом растут неплатежи, и чем больше будут увеличиваться тарифы, тем больше будут накапливаться долги населения. С какого-то момента повышение тарифов становится бессмысленным, потому что граждане оказываются чисто физически неспособными их оплачивать. И этот момент на Украине уже подошел. Нельзя вылить из кувшина больше воды, чем там есть. Нельзя отобрать у населения больше денег, чем они имеют. Я бы посоветовал Киеву посмотреть мультфильм про дядю Федора, который говорил: чтобы продать что-нибудь ненужное, нужно сначала купить что-нибудь ненужное, а у них денег нет. Это как раз о ситуации на Украине. Конечно, можно было бы отбирать имущество у должников, но мне все же не верится, что украинские власти готовы выселять десятки и сотни тысяч человек за неплатежи. Но, возвращаясь к первоначальному вопросу, хорошие новости для Киева все же есть. Потребление газа к 2022 году действительно сократится. Если не у населения, так в принципе по стране. Это неминуемый процесс. Все очень просто: нет потребителей — нет потребления. Сокращается население, падает промышленность — проблема решена. И не нужно рисовать никакие графики и рассказывать о мерах по повышению энергоэффективности. С другой стороны, если власти заранее нарисовали красивые картинки, то когда потребление газа неизбежно сократится, они смогут сказать, что это не потому, что население уменьшилось, и не потому, что промышленность вымирает, а потому что они провели энергоэффективные мероприятия и их вот-вот примут в Европу за то, что они такие хорошие.