Материал комментируют:
Дмитрий Журавлев
«Великодушие» Евросоюза в некоторых случаях поистине не знает границ. Вот и теперь Брюссель готов выложить 50 миллиардов евро (55 млрд. долларов), дабы поддержать финансово дышащий на ладан бюджет незалежной.
Как сообщает Bloomberg со ссылкой на свои источники, средства пойдут на покрытие текущих расходов украинских властей (выплату зарплат, пенсий, некоторых госуслуг и т. д.), а также на «неотложное восстановление» приоритетной инфраструктуры. Но это официально. На что в реальности деньги будут тратиться, можно только гадать, с учетом традиций и навыков украинской правящей элиты.
При этом агентство никак не акцентирует внимание на явных провалах и страшных потерях Киева на поле боя. Однако указывает, что Еврокомиссия (исполнительный орган Евросоюза) опасается обременять себя обязательствами по восстановлению страны, которая находится в состоянии вооруженного конфликта. Поэтому помощь будет предложена в виде грантов, льготных кредитов и гарантий.
Собрать нужную сумму на этот раз в ЕС намереваются за счет прямых взносов государств-членов Союза, не прибегая к рыночным заимствованиям. Кроме того, передача денег Киеву оговаривается рядом условий. Среди них — реформы, направленные на укрепление верховенства закона и на борьбу с коррупцией.
Ожидается, что решение о предоставлении помощи будет объявлено перед конференцией, посвященной восстановлению Украины, которая пройдет в Лондоне 21−22 июня. И в пакет, как подчеркивает Bloomberg, еще могут быть внесены изменения.
Напомним, в начале июня The Financial Times сообщала, что Еврокомиссия разрабатывает к лондонскому саммиту новый план помощи Украине на «десятки миллиардов евро», рассчитанный до 2027 года. Он должен поменять подход к финансовой поддержке Киева, которая больше не может быть «бессистемной и непредсказуемой». И предоставить украинской стороне «уверенность в необходимых ей финансах».
Проблема в том, что для согласования плана необходимо одобрение всех членов Евросоюза. А к «аттракциону неслыханной щедрости» от Брюсселя не все страны сообщества относятся с одинаковым пониманием. Венгрия, например, в мае заблокировала выделение 500 млн. евро из Европейского фонда мира на вооружение для Украины.
Тот же Bloomberg признает, что план комиссии реализуется в непростой момент для блока, поскольку государства-члены сталкиваются с дополнительными затратами по займам для финансирования огромных расходов, необходимых для борьбы с пандемией COVID и энергетическим кризисом.
Как в этих условиях брюссельские чиновники смогут раскрутить европейских налогоплательщиков на «добровольные взносы» для содержания киевского режима, большой вопрос. Разве только в добровольно-принудительном порядке…
В то же время, министр финансов Германии Кристиан Линднер на днях дал понять, что у Берлина не осталось свободных средств для взносов в ЕС на помощь Украине.
«Из-за необходимости сокращений нашего национального бюджета мы сейчас не можем делать какие-либо дополнительные взносы в бюджет Европейского союза», — сказал министр.
И это «европейский локомотив». Что уж говорить об остальных.
Между тем, затраты на восстановление «незалежной», по самым скромным подсчетам Всемирного банка, могут составить 411 млрд долларов.
Прокомментировать ситуацию «СП» попросила научного руководителя Института региональных проблем, политолога Дмитрия Журавлева:
— Готовность ЕС выделить Киеву 50 млрд евро, это вовсе не щедрость по отношению к Украине. Ведь речь идет о грантах, кредитах и гарантиях — т.е. инвестициях под проценты. Под низкие, но проценты. А значит, никто ничего дарить не собирается.
На Западе капитала больше, чем точек, куда его можно вложить. Поэтому я бы не сказал, что это «аттракцион большой щедрости». Скорее, большой хитрости.
В принципе, понимаю, что они сами себе будут в долг давать. Другими словами, выделят деньги, вроде бы, для Украине, но ничего отдавать не будут. Просто как бы выделят, чтобы Украина тут же под гарантии этих денег взяла в долг в частном банке.
Что такое гарантии? Это же не прямые деньги…
Но вот что-то мне подсказывает, что далеко не все страны Европы готовы в этот «фонд помощи» незалежной входить и в складчину Украину финансировать.
«СП»: Венгрия точно не готова…
— У Венгрии еще к самой Украине претензии. Но есть страны, вроде Болгарии, которые, в принципе, и не очень против Украины, только дать ей они ничего не могут. Потому что у них просто нет лишних денег.
Проблемы с финансами сейчас даже у Германии. А ведь Германия — самая богатая страна Евросоюза. Во всяком случае, еще совсем недавно так и было.
Французы тоже больше не хотят помогать Украине, поскольку страна переживает серьезный экономический кризис и сильный рост цен. Англичане — не члены ЕС, они в эту игру не играют. Но и там проблемы в экономике едва ли не хроническими стали.
А кто будет сбрасываться? Итальянцы и румыны? Так, им бы самим кто помог.
Нет, деньги-то Брюссель соберет. Вопрос, какой объем насилия придется применить к странам-участникам, чтобы эти деньги собрать.
То есть, ни о какой благотворительности там речи не идет. Это некая плата — причем, очень хитро устроенная через гарантии, кредиты и займы — на поддержание конфликта.
«СП»: Процветающая Украина, понятно, Западу не нужна, им нужна сломленная Россия.
— Ну, не всем. У них там уже раскол начинается. Кому-то нужна эскалация на Украине. Кто-то считает, что лучше бы повоевать где-нибудь на Дальнем Востоке — главное, от нас подальше.
Вот если еще год назад консенсус был полный, то сейчас посложнее стало. Но, в любом случае, одной из ключевых, самых сильных фракций, бесспорно, нужно продолжение конфликта как таковая.
Я бы привел здесь аналогию с высказыванием будущего президента США Гарри Трумэна, которое он сделал после нападения Гитлера на СССР в июне 1941 года. А сказал он следующее: «Если мы увидим, что войну выигрывает Германия, нам следует помогать России, если будет выигрывать Россия, нам следует помогать Германии, и пусть они как можно больше убивают друг друга».
Он тогда сказал в открытую то, что другие думают сейчас.
«СП»: Известно, что для помощи Украине Евросоюз также рассматривает варианты использования замороженных активов, в том числе Центрального банка России. Как вы думаете, решатся они на воровство или нет?
— Мне кажется, что решатся. Представьте, лежит мороженное перед вами и тает, а вы на него смотрите…
Поэтому я думаю, что в данном случае они решатся не ради Украины и даже не ради продолжения конфликта. А просто, чтобы как-то утилизировать эти самые активы. Чтобы иметь повод их отобрать. В любом случае Киев этих денег не увидит.
Политолог Василий Стоякин тоже считает, что обещанных миллиардов Киев не дождется:
«На мой взгляд, этот шаг не выглядит этакой новой „морковкой“ для Киева. Потому что 50 млрд. с 2024 по 2027 год — это долго, трудно и, вообще, до этого еще надо дожить, особенно в нынешних условиях для Киева. Скорее, это напоминание Украине о том, что, несмотря на военное время, Запад по-прежнему требует ликвидации крупного украинского национального капитала. А также постановки украинской власти под полный, абсолютный контроль Запада», — отметил эксперт в комментарии ИА «Политика сегодня».
По его словам, «особенность западной помощи Киеву состоит в том, что она, как правило, либо остается внутри самих западных экономик, либо направляется на некую „макроэкономическую стабилизацию“ и, опять-таки, большей частью остается на Западе».
«50 миллиардов евро Киеву обещают в преддверие большой „Конференции по восстановлению Украины“, которая намечена в Лондоне, — напомнил Стоякин. — Там на украинские нужды уже насчитали чуть ли не триллион долларов, но понятно, что из этой суммы на руки самому Киеву дадут от силы миллиардов пять».