В нем описаны правила создания, хранения и обращения цифровых активов в России
25 января Минфин России опубликовал законопроект «О цифровых финансовых активах». В нем описаны правила, регулирующие создание, выпуск, хранение и обращение цифровых финансовых активов, а также заключение смарт-контрактов.
По тексту законопроекта, крипотвалюту называют видом цифрового финансового актива - имущества в электронной форме, созданного с использованием шифровальных (криптографических) средств. В России цифровые финансовые активы не признаются законным средством платежа. Все действия с цифровыми активами будут фиксироваться в реестре цифровых транзакций. Также документ содержит определения таких понятий, как валидатор, токен и смарт-контракт. Майнинг признается предпринимательской деятельностью.
Согласно законопроекту, операторами обмена цифровых финансовых активов смогут стать только юридические лица. Они смогут открывать цифровые кошельки идентифицированным владельцам, а также проводить сделки по обмену цифровых активов на валюту или другое имущество.
Предложенный документ вызвал разногласия между Минфином и Центробанком. По мнению Банка России, возможность обмена криптовалют на рубли, иностранную валюту и другое имущество должны быть разрешены только в отношении токенов, которые юридические лица и индивидуальные предприниматели выпускают для привлечения финансирования. Минфин же отмечает, что сделки с криптовалютами очень популярны и их запрет приведет к использованию криптовалют для обслуживания незаконного бизнеса, а также к легализации доходов, полученных преступным путем, и к финансированию терроризма.