Материал комментируют:
Дмитрий Галкин
Иван Мезюхо
МИД России предупредил соотечественников о возможных проблемах при пересечении украинской границы с 1 января 2018 года.
«Гражданам Российской Федерации, намеревающимся осуществить в ближайшее время поездки на Украину, следует учитывать, что при прохождении контроля на украинской границе у них могут возникать проблемы из-за предъявления органами Госпогранслужбы Украины новых дополнительных требований», — говорится в официальном комментарии на сайте ведомства. «Во избежание возможных провокаций рекомендуем перед поездкой на Украину уточнять условия и порядок пересечения границы в дипломатических и консульских учреждениях Украины».
О том, что Украина с 1 января 2018-го года введет биометрический контроль для всех иностранных граждан, которые пересекают государственную границу, было сообщено еще летом. По словам украинского президента, эта мера «значительно усилит возможности для борьбы с терроризмом».
Между тем, как сообщает TCН, на границе с Россией ГПСУ уже начала тестирование биометрического контроля. Такие меры должны подготовить украинских пограничников к полноценному запуску системы в первый день 2018 года.
Кроме того, ГПСУ опубликовала на странице Facebook демо-ролики, подробно изображающие прохождения биометрического контроля в аэропортах и поездах.
Система фиксации биометрических данных иностранцев и лиц без гражданства уже была представлена на прошлой неделе в аэропорту Киева. Ожидается, что с 1 января она заработает на 157 международных пунктах пропуска для наземного транспорта и в аэропортах. Сообщается, что на данный момент необходимыми мобильными комплексами оборудованы все КПП. Помимо этого, для пересечения границы необходимо будет наличие биометрического паспорта.
Отметим, что это далеко не первая ограничительная мера в отношении россиян. С 1 марта 2014-го года был ограничен допуск граждан России на Украину по внутренним паспортам. Кроме того, неоднократно обсуждался вопрос введения визового режима, однако власти страны до сих пор не приняли определенного решения по этому вопросу.
Летом этого года министр иностранных дел Павел Климкин, который сам уроженец Курска, и где живут его родители, и вовсе предложил обязать россиян заранее оповещать о намерении посетить Украину. Предполагалось, что россиян обяжут заполнять специальную анкету на сайте Министерства иностранных дел Украины, в которой они должны будут указать в ней профессию и место работы, точную цель поездки и населенные пункты, которые они планируют посетить. При этом анкета должна была подаваться за месяц до поездки, за исключением экстренных случаев, и заполняться на украинском или английском языке.
— Ужесточение пограничного контроля на Украине направлено исключительно против россиян, — не сомневается политолог Иван Мезюхо. — Кроме того, вводя биометрический контроль, Украина пытается подражать ЕС.
«СП»: — В комментарии МИДа сказано, что у россиян, намеревающихся посетить Украину могут из-за новых правил возникнуть проблемы. Какие проблемы?
— И без биометрического контроля у россиян возникали сложности при посещении Украины. Известны случаи, когда даже оппозиционных либеральных российских журналистов украинские пограничники держали несколько часов на пунктах пропуска и разворачивали домой. Я не исключаю, что теперь украинская погранслужба станет относиться ещё более привередливее к россиянам. Зацепиться можно за что угодно, было бы желание.
«СП»: — То есть проблемы могут стать массовым явлением? Это будут не единичные случаи?
— Исходя из политической обстановки на Украине, можно сказать, что ужесточение пограничного контроля может привести к действительно массовым проблемам для россиян, посещающих Украину.
«СП»: — На какие еще меры может пойти Киев? Когда уже визы введут? Что за половинчатые меры?
— Я не исключаю того, что в ближайшем будущем Киевом будут приняты решения о введении визового режима с Россией. Правда, на Украине не знают, что делать, когда Россия введёт ответные меры и сотни тысяч граждан «незалежной» не смогут больше ездить на заработки в Россию и станут безработными на Родине.
«СП»: — Кто реально пострадает от этих мер? Насколько они отразятся на потоке пересекающих границу?
— Из-за ужесточения пограничного контроля на Украине для россиян в первую очередь пострадают обыкновенные люди. У многих русских есть родственники на Украине, у многих украинцев — в России. Всё время после «Майдана» киевские власти пытаются разрушить семейные отношения между украинцами и русскими. Надо сказать, что часть украинского общества отреклась от своей родни в России. Это правда. Я, как крымчанин, знаю десятки примеров этого негативного, и, надеюсь, временного явления.
«СП»: — Какие ответные меры может ввести Москва? Как это отразится на украинцах?
— В конце концов, всё это может привести к тому, что Россия сама введёт визовый режим с Украиной. Это станет катастрофой не только для украинских заробитчан, но и для экономики Украины.
По словам политического обозревателя газеты «2000» Дмитрия Галкина, примут ли проблемы массовый характер, зависит от того, какие инструкции получат украинские пограничники и таможенники.
— Вполне возможно, что сильного ужесточения не произойдет. Хотя, к сожалению, есть все основания предполагать, что новые правила принимаются, прежде всего, для того, чтобы затруднить посещение Украины российскими гражданами.
«СП»: — Новые правила направлены исключительно против россиян? Ведь они действуют по отношению к любым иностранным гражданам…
— Безусловно, граждане России сильнее других пострадают от введения новых правил. Большинство российских граждан, посещающих Украину, едут навестить родственников или друзей. Зачастую это небогатые люди, проживающие в провинции, которым довольно трудно получить биометрические паспорта. Кроме того, российские граждане, регулярно посещающие Украину, привыкли, что для этого не нужны какие-то сложные действия и дополнительные документы. Поэтому им будет достаточно сложно привыкнуть к новым правилам.
«СП»: — Почему Киев столько тянул с этим? Сначала загранпаспорта, потом биометрические… Почему нельзя было сразу ввести визы?
— В таком случае Россия непременно ввела бы ответные меры, которые могли бы достаточно болезненно сказаться на положении украинцев, живущих и работающих в России. Нужно было сперва перенаправить потоки трудовой миграции, что за последние три года в значительной степени удалось сделать. Кроме того, подобный жесткий шаг мог бы вызвать недовольство со стороны США и ЕС, поскольку введение виз в одностороннем порядке имело бы открыто враждебный характер. При постепенном ужесточении правил появляется возможность скрыть истинные цели этих мер, направленные на то, чтобы затруднить общение между Россией и Украиной на «низовом», межличностном уровне.
«СП»: — Насколько эти новые правила отразятся на числе желающих пересечь границу?
— Несомненно, их число снизится. При этом даже не так важно, насколько жестко будут вести себя украинские пограничники. Введение новых правил само по себе заставит многих российских граждан отказаться от поездки.
«СП»: — Какие ответные меры введет Москва, и стоит ли их вводить?
— Киев, безусловно, рассчитывает на ответные меры со стороны Москвы. Ему важно показать, что Россия является враждебным государством, с которым Украина должны воевать вплоть до его полной капитуляции. А этого довольно трудно добиться до тех пор, пока украинские и российские граждане относительно свободно посещают друг друга и могут самостоятельно сформировать представления о реальных общественных настроениях в государстве, которые пытаются представить главным врагом. В этом отношении для украинской власти крайне важно, чтобы важнейшим источником информации о настроениях в России были пропагандистские передачи украинских и российских каналов. Только в этом случае удастся в случае необходимости обеспечить консолидацию общества вокруг власти для борьбы с внешним врагом.