Новый курс на Москву: что станет основной темой первого визита главы Узбекистана в Россию

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев прибыл в Москву с государственным визитом по приглашению Владимира Путина. Помимо обсуждения экономического и военно-технического сотрудничества, запланировано подписание пакета соглашений на сумму $16 млрд — это почти в четыре раза больше годового товарооборота между странами. Кроме того, на повестке дня — проблема трудовой миграции из среднеазиатской республики и совместные усилия в борьбе с терроризмом. Каковы шансы достичь взаимопонимания по целому ряду вопросов, разбирался RT. Владимир Путин и Шавкат Мирзиёев РИА Новости Президент Узбекистана пробудет в российской столице до вечера среды. За это время лидеры планируют обсудить основные вопросы двусторонних отношений политического, экономического и культурного характера, а также подписать ряд межгосударственных и коммерческих соглашений. Напомним, Шавкат Мирзиёев занял пост президента Узбекистана после 26 лет бессменного правления Ислама Каримова. После смерти Каримова в сентябре 2016 года исполняющим обязанности главы государства стал спикер сената Нигматилла Юлдашев, но уже через несколько дней он уступил эти полномочия премьер-министру Мирзиёеву. По итогам прошедших в декабре выборов Мирзиёев набрал 87,89% голосов при явке, составившей 88,61%. Узбекистан остро нуждается в политических и экономических реформах — это отмечают все эксперты. Новый лидер республики разделяет такую точку зрения и уже наметил вектор преобразований. Следует подчеркнуть, что общий курс на рыночную либерализацию был обозначен ещё при Исламе Каримове, об этом говорится в отчёте Всемирного банка. Новый президент стремится ускорить реформирование экономики при одновременной демократизации политической сферы. СМИ должны покончить с бездумным ура-патриотизмом, а чиновникам следует быть ближе к народу, считает Шавкат Мирзиёев. Одним словом, Узбекистан сегодня стоит на пороге больших перемен, которые могут затронуть все сферы общественной жизни, а также отношения Ташкента с другими странами. Миграция террора Одной из тем, которые будут обсуждаться во время визита Шавката Мирзиёева в Москву, станет трудовая миграция. Его предшественник Ислам Каримов считал трудовую миграцию в Россию отвратительным явлением и называл узбекских граждан, которые едут в РФ на заработки, ленивыми людьми. Ташкент нередко игнорировал проблемы узбекских мигрантов, не особенно активно отстаивая интересы своих сограждан, хотя, по данным за 2016 год, в России находилось почти 2 млн узбеков. РИА Новости Очевидно, что новые власти Узбекистана не станут закрывать глаза на миграционную проблему. 2 апреля министр труда Узбекистана Азиз Абдухакимов посетил многофункциональный миграционный центр в Москве. «Мы заинтересованы в том, чтобы наши граждане, находясь на территории Российской Федерации, соблюдали российское законодательство, а платя налоги и внося свой вклад в развитие российской экономики, они должны быть в полной мере защищены», — отметил министр. Россия, со своей стороны, также готова к сотрудничеству с Узбекистаном в этой сфере. И дело не только в экономических последствиях миграции: не секрет, что немалая часть задерживаемых на территории РФ сторонников «Исламского государства»* — выходцы из Узбекистана и других среднеазиатских стран. К примеру, предполагаемый исполнитель теракта 3 апреля в Санкт-Петербурге является уроженцем Киргизии. Экономическая неустроенность, закостенелость политической системы, наличие общей границы с неспокойным Афганистаном — целый ряд факторов привёл к росту радикального исламизма в Средней Азии. Власти Узбекистана справляются с проблемой при помощи достаточно жёстких мер: внимание правоохранительных органов может привлечь даже подозрительная причёска человека, введены ограничения на посещение мечетей. В результате радикалы «выдавливаются» в соседние страны. Исправить ситуацию может плотное сотрудничество с Ташкентом — обмен оперативной информацией между странами позволит предупредить деятельность потенциальных террористов. В ноябре 2016 года министр обороны РФ Сергей Шойгу встретился со своим узбекским коллегой Кабулом Бердиевым. Министры подписали договор о развитии военно-технического сотрудничества, на днях документ был ратифицирован президентом Узбекистана. Также по теме Настоящий преемник: какую политику будет проводить новый президент Узбекистана В Узбекистане завершились президентские выборы. Предварительные результаты говорят о том, что с большим отрывом предсказуемо победил. Одна из целей соглашения — совместная борьба против террористических организаций. В сентябре глава МВД Узбекистана Адхам Ахмедбаев присоединился к решению Совета министров внутренних дел СНГ о разработке межгосударственной программы по борьбе с транснациональной преступностью, в том числе террористической направленности. Плотное сотрудничество силовых структур РФ и Узбекистана позволит снизить криминогенные издержки миграции. Кроме того, существуют административные инструменты, регулирующие миграцию. Как пояснил RT эксперт по Среднему Востоку и Центральной Азии Александр Князев, сейчас в Узбекистане разрабатывается проект государственного набора трудовых мигрантов. «То есть граждане, выезжающие на работу в Россию, будут ещё в Узбекистане проходить отбор на предмет знания языка, владения профессиями, а также будут проверяться на благонадёжность в плане экстремистских настроений. Такие меры помогут обеспечить безопасность», — рассказал специалист. В Узбекистане не первый год существует Агентство по вопросам внешней трудовой миграции, дающее разрешение на выезд трудовых мигрантов из страны. Но при этом многие прибывают в Россию нелегально, в обход официальных процедур. По мнению экспертов, наиболее эффективно миграционный поток регулируется не административными мерами, а экономическими факторами. Если реформы Шавката Мирзиёева дадут результат и экономическая ситуация в республике улучшится, то приток гастарбайтеров в Россию сократится. Кроме того, приостановить миграцию могло бы введение Россией визового режима с Узбекистаном, но такой шаг сегодня даже не рассматривается Москвой. Региональный разворот Ислам Каримов делал ставку на многовекторный курс во внешней политике, провозгласив внеблоковый статус Узбекистана. Новый президент Шавкат Мирзиёев в целом придерживается той же стратегии, но акценты расставляет по-своему. Очерёдность первых визитов лидера республики свидетельствует о том, что основное внимание он намерен уделить региональному сотрудничеству, — посетив Туркмению и Казахстан, Мирзиёев направился в Россию. О визите в США пока речи не идёт: отношения с Вашингтоном не приоритет для Узбекистана. Напомним, что Узбекистан в последние годы не участвовал в российских интеграционных проектах. Дважды республика выходила из ОДКБ: сначала в 1999 году, затем, после повторного вступления в 2006-м, снова приостановила своё членство в организации — уже в 2012 году. Параллельно Ташкент сократил военное сотрудничество не только с Москвой, но и с Вашингтоном — в 2005 году последний американский самолёт покинул авиабазу в Ханабаде. «Если ситуация в соседнем Афганистане обострится, то Ташкент может задуматься о вступлении в ОДКБ. Однако пока такой вопрос не стоит», — отметил в интервью RT политолог, эксперт по Средней Азии Дмитрий Александров. По мнению Александра Князева, вступление Узбекистана в ОДКБ или ЕАЭС исключено. «Основные принципы во внешней политике Ташкента неизменны — это приоритет двусторонних отношений над участием в каких-либо международных организациях», — добавил Князев. Отметим, что при этом Ташкенту удалось договориться с Россией о поставках вооружения по закупочной цене. Об этом стало известно летом 2016 года. В Минобороны Узбекистана сообщили, что оружие будет поставляться по таким же ценам, как и для российской армии. Москва, в свою очередь, заинтересована в укреплении обороноспособности Узбекистана: если республика будет атакована исламистскими отрядами со стороны Афганистана, это может привести к дестабилизации всего региона. Российские инвестиции Накануне визита Шавката Мирзиёева в Москву компании Узбекистана и России заключили контракты на общую сумму более $3,5 млрд. В ходе данной поездки запланировано подписание соглашений ещё на $16 млрд, об этом сообщил прессе первый заместитель премьер-министра Узбекистана Ачилбай Раматов. Большая часть контрактов касается добычи и переработки полезных ископаемых на территории Узбекистана. В частности, интерес к месторождениям проявляет «Газпром»: компания рассчитывает принять участие в разработке месторождения Джел в Кунградском районе Узбекистана, а также приобрести в 2017 году 5 млрд кубометров узбекского природного газа. © neftegaz.ru Несмотря на обширные планы по экономическому сотрудничеству с Россией, Узбекистан вряд ли пожелает вступать в ЕАЭС. «Нынешнее руководство будет отдавать приоритет двусторонним отношениям — не думаю, что Узбекистан готов присоединиться к какому-либо интеграционному проекту, — считает Дмитрий Александров. — В то же время привлечение инвестиций — сегодня приоритет для Узбекистана. Возможно, будет активизирована работа над общей зоной свободной торговли СНГ». Напомним, что по итогам 2016 года товарооборот между Узбекистаном и Россией составил $4,2 млрд, максимум же был зафиксирован в 2012 году — $7,8 млрд. В 2017 году стороны рассчитывают довести товарооборот до $5 млрд — об этом в феврале заявил министр внешних экономических связей, инвестиций и торговли Узбекистана Эльер Ганиев. Достижению такой цели поспособствуют подписываемые в эти дни соглашения. По словам Александра Князева, узбекско-российские отношения многоаспектны, просто из-за информационной политики Узбекистана это не очень афишируется. «Сейчас открываются дополнительные окна возможностей в экономическом сотрудничестве с Узбекистаном. Это горная металлургия, нефтегазовая отрасль и т.п. Россия в этом отношении вне конкуренции: у нас много общих технологий, знание языка, географическая близость. Это не политические колебания, а сугубо прагматические действия. Вообще, внешняя политика Узбекистана строится исходя из