«Плавающие затраты» на ЧМ-2018: обзор EADaily - «Экономика»

В 2018 году Россия принимает Чемпионат мира по футболу. Матчи мирового первенства пройдут на 12 стадионах в 11 городах страны. К событию стали готовиться сразу, как только было озвучено решение комитета FIFA — то есть в декабре 2010 года. За прошедшее время неоднократно менялись суммы и схемы финансирования, подрядчики и объемы выполняемых работ. О том, как регионы готовятся к ЧМ-2018, в обзоре «NOVOSTI-DNY.Ru».
МОСКВА
Стадион «Лужники». Здесь пройдет матч открытия, один из полуфиналов и финал Чемпионата мира. Прием в эксплуатацию после реконструкции намечен на 2017 год. Вместимость — 81 тыс. посетителей.
Генподрядчик: АО Мосинжпроект
Динамика планируемых затрат: от $ 240 млн до 26,3 млрд рублей.
Подробности: Источники приводят данные в разных валютах — рублях, долларах и евро. Первоначально финансирование было предусмотрено в сумме $ 240 млн. После принятия проекта — 19 млрд рублей. Лето 2015 — 350 млн евро. Ноябрь 2016 — 409 млн евро (заявил главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов). По данным ТАСС на 30 января — 26,3 млрд рублей.
В рамках подготовки к ЧМ-2018 предполагается реконструкция построенного в 1956 году стадиона. Предусмотрено увеличение числа мест с 78 тыс. до 81 тыс. (изначально говорилось о 89 тыс.), включая места для лиц с ограниченными физическими возможностями, приближение трибун к игровому полю и изменение угла их наклона; увеличение площади подтрибунных помещений с 87 тыс. кв. метров до 166 тыс. кв. метров; открытие двух современных медиацентров; наращивание козырька на 8–20 метров для полного укрытия трибун; монтаж новых инженерно-технических систем для футбольного поля из натурального газона; оборудование футбольных ворот новейшей системой фиксации гола; создание около 5 тыс. мест для автомобилей.
Заммэра по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин заявил в начале января, что стадион могут сдать в марте 2017 года.
«Открытие Арена» (домашний стадион клуба «Спартак-Москва»). Здесь пройдут пять матчей, в том числе одна игра 1/8 финала турнира. Вместимость: 45 тыс. мест.
Генеральный подрядчик: ООО «Стадион «Спартак»
Динамика планируемых затрат: 15 млрд рублей — 14,5 млрд рублей.
Подробности: Стадион «Открытие Арена» был введен в эксплуатацию 5 сентября 2014 года, в честь чего состоялся премьерный матч между московским «Спартаком» и сербской «Црвеной Звездой». Финансирование строительства было гарантировано со стороны председателя совета директоров «Спартака» и вице-президента ОАО «Лукойл» Леонида Федуна. Название, присвоенное по названию спонсора — банка «Открытие» — закреплено за стадионом на 6 лет.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
«Зенит Арена». (домашний стадион «Зенита»). В рамках чемпионата здесь пройдет ряд встреч, в том числе полуфинал и матч за третье место. Вместимость: 68 тыс. мест. Стадион введен в эксплуатацию в 2017 году.
Генподрядчики: ООО «СИНТЕЗ-СУИ» (затем трансформировалась в компанию «Авант» Григория Фельдмана), затем — «Инжтрансстрой-СПб», затем — «Метрострой».
Динамика планируемых затрат: за 10 лет объем вырос с почти 6,7 млрд рублей до 43 млрд рублей.
Подробности: Стадион введен в эксплуатацию в 2017 году, 11 февраля в рамках тестовых мероприятий принял 10 тыс. человек. 22 февраля на стадионе пройдет музыкальный фестиваль «Радио Зенит», в этот день Арена примет уже 35 тысяч человек.
В 2006 году строителем будущего стадиона, который обещали ввести в строй в 2009 году, стала петербургская компания ООО «СИНТЕЗ-СУИ» (затем трансформировалась в компанию «Авант» Григория Фельдмана). Обозначенная стоимость работ — около 6,7 млрд рублей. В апреле 2008 года уточнили сроки и стоимость: 2010 год и 13–14 млрд рублей. В июле стоимость выросла до 23,7 млрд рублей. В декабре власти сменили генподрядчика — им стала компания «Инжтрансстрой-СПб», ранее принадлежащая «Базовому элементу» Олега Дерипаски, в настоящий момент компания принадлежит «Трансстрою». Смета строительства сократилась до 13 млрд рублей, срок запуска объекта — 2010 год. Затем стоимость выросла до 33 млрд рублей из-за изменения стандартов FIFAи UEFA, после этого расходы возросли еще почти до 35 млрд рублей, а летом 2016 года- до 39,2 млрд рублей. В августе 2016 новым генподрядчиком по итогам тендера стала компания «Метрострой». В январе 2017 года петербургский комитет по строительству озвучивал цифру в 41,712 млрд рублей, однако 11 февраля вице-губернатор города Игорь Албин объявил общую сумму расходов в 43 млрд рублей. «Советский спорт» называет еще бoльшую цифру — 48 млрд рублей.
Сооружение объекта в течение десяти лет сопровождалось скандалами, распрями между подрядчиками, уголовными делами о мошенничестве, связанными с незаконной банковской деятельностью, завышением стоимости стройматериалов, созданием подставных фирм и так далее.
Первый матч на стадионе пройдет 23 апреля 2017 года между командами «Зенит» и «Урал» (Екатеринбург).
ТАТАРСТАН
«Казань Арена» (домашний стадион казанского «Рубина»). В рамках ЧМ-2018 примет четыре матча группового этапа, встречу 1/8 финала и четвертьфинал. Рассчитан на 45 тыс. мест.
Генподрядчик: ООО ПСО «Казань» — девелоперская структура ТАИФа (главного спонсора ФК «Рубин»).
Динамика планируемых затрат: Сооружение и реконструкция — от 6 до 14,4 млрд рублей.
Подробности: Объект был сдан в эксплуатацию перед Универсиадой в 2013 году. Первый матч — 17 августа 2014 года («Рубин» и московский «Локомотив»). В начале строительства, в 2010 году, была обозначена стоимость в 6 млрд рублей, весной 2013 года Главное инвестиционно-строительное управление заявляло о 12,5 млрд, а позднее бывший глава Счетной Палаты РФ Сергей Степашин называл цифру в 13 млрд рублей. В 2017 году сообщается о 14,4 млрд рублей.
Финансирование стадиона «Казань Арена» было взято за основу для определения предела вложений в строительство остальных стадионов — 15 млрд рублей. Он был достроен самым первым и понравился президенту РФ Владимиру Путину.
Казанский стадион прославился загадочной историей с пятикратной заменой газона. Так, в течение полугода — с осени 2013 года по весну 2014 года газон на поле был поражен гнилью, поэтому покрытие пришлось менять. Следующие полгода — с лета до зимы — был настелен газон, который пришлось снимать для проведения монтажа бассейна в рамках подготовки к Чемпионату мира по водным видам спорта. Новый газон положили после Чемпионата — летом 2015 года, но покрытие, положенное наспех, продержалось не более полугода. В июле 2016 года из-за требований FIFA газон вновь сменили — потратив около 47,5 млн рублей. Однако в октябре 2016 года власти вновь объявили о проведении аукциона по укладке газонного покрытия, стоимость работ оценивалась в 50 млн рублей.
Кроме того, на скандал вокруг строительства парковки рядом с «Казань Ареной» обратили внимание некоторые мировые СМИ. Противники парковки пытались пикетами и митингами защитить вырубаемые под объект зеленые насаждения. Однако оргкомитет FIFA встал на сторону строителей.
СОЧИ
Стадион «Фишт» (Олимпийский стадион, проведена реконструкция для футбола). В ходе мундиаля примет четыре игры группового этапа, 1/8 финала и четвертьфинал. Вместимость после реконструкции увеличится с 40 до 45 тыс. зрителей.
Генподрядчик реконструкции: СМУ «Краснодар».
Динамика планируемых затрат: Стоимость реконструкции стадиона, построенного к Олимпиаде 2014 года, составляет (по разным источникам) 3,5 — 3,8 млрд рублей.
Подробности: Объект по праву называют самым дорогим стадионом Юга России.
Первоначально сроком окончания работ называли июнь 2016 года. Из-за необходимости строительства дополнительных трибун дата сдачи в эксплуатацию перенесена на конец 2016 года. 30 декабря 2016 года Главгосэкспертиза дала положительную оценку проекту стадиона.
Первый матч состоится 28 марта 2017 года, товарищеский между сборными России и Бельгии.
После ЧМ-18 вместимость сократится до 40 тыс. зрителей.
Стадион «Фишт» начал строиться в 2006 году. Предполагалось, что объект будет вмещать 40 тыс. человек, стоимость сооружения озвучивалась на уровне 1,6 млрд рублей. Стройка должна была начаться в 2009 году, но стартовала в 2010 — уже стоимостью в 7,5 млрд рублей. В 2011 году вице-президент «Олимпстроя» Леонид Моносов согласовал увеличение сметы до 21,6 млрд рублей. 2012 год — по личной просьбе почетного жителя Сочи Константина Эрнста в проект снова внесли изменения. Затраты увеличились до 23 млрд рублей.
После Олимпиады: в 2015 году начинается реконструкция только что построенного стадиона — 3,546 млрд рублей. 2016 год — заместитель руководителя министерства спорта Краснодарского края Сергей Мясищев назвал новые цифры: стоимость реконструкции стадиона немного увеличится — с 3,5 млрд рублей до 3,8 млрд рублей.
НИЖНИЙ НОВГОРОД
Стадион «Нижний Новгород». Здесь пройдут четыре матча группового этапа чемпионата мира, встреча 1/8 финала, а также четвертьфинал. Рассчитан на 45 тыс. зрителей во время ЧМ-2018. Завершение строительства — ноябрь 2017 года.
Генподрядчик: «Стройтрансгаз» входящий в Volga Group Геннадия Тимченко.
Динамика планируемых затрат: от 15 млрд рублей до 17,97 млрд рублей.
Подробности: В апреле 2013 года губернатор региона Валерий Шанцев говорил, что стоимость составит около 15 млрд рублей. В августе 2014 года Геннадий Тимченко заявил, что откажется от строительства стадионов в Нижнем Новгороде и Волгограде, если оценка их возведения не увеличится до 17 млрд рублей. «На арену в Калининграде планируется выделить 24 млрд рублей, в Ростове-на-Дону — 19 млрд, в Самаре — 17 млрд, а в Нижнем Новгороде и в Волгограде, где строить предстоит нам, почему-то только по 15 млрд!» — сказал бизнесмен, добавив, что себе в убыток «Стройтрансгаз» не работает. Государственный контракт между министерством спорта РФ и АО «Стройтрансгаз» на сумму 16,756 млрд рублей был подписан в декабре 2014 года. Общая сметная стоимость стадиона, включающая помимо строительно-монтажных работ, выполняемых генподрядчиком, также стоимость проектирования, превысила 17,018 млрд рублей. Проектирование стадиона «Главгосэкспертизой России» оценивалось в 245,6 млн рублей, но госконтракт был заключен на сумму 890,5 млн рублей — почти вчетверо дороже.
Согласно Постановлению правительства РФ от 26 октября 2016 года, сметная стоимость строительства арены в Нижнем Новгороде составила 17,972 млрд рублей.
Первый матч на стадионе правительство Нижегородской области планирует провести в апреле 2018 года, и он будет благотворительным.
САМАРА
Стадион «Самара Арена». В рамках чемпионата пройдут четыре матча группового этапа чемпионата мира, а также встречи 1/8 и 1/4 финала турнира. Вместимость: 44,8 тыс. зрителей. Завершение строительства запланировано на декабрь 2017 года.
Генподрядчик: ПСО «Казань»
Динамика планируемых затрат: от 13,2 млрд рублей до 18,2 млрд рублей.
Подробности: изначально стоимость стадиона запланировали в 13,2 млрд рублей. После прохождения Главгосэкспертизы она поднялась до 17,3 млрд рублей. В мае 2016 года власти региона приняли решение о смене подрядчика строительства арены из-за запроса об увеличении стоимости контракта. Однако в июле первый зампредседателя правительства РФ Игорь Шувалов заявил, что на федеральном уровне принято решение не менять самарского подрядчика, уже выполнившего строительные работы стадиона к чемпионату мира по футболу — 2018 на 40%. Стоимость сооружения озвучивалась на уровне 18,2 млрд рублей. Однако советник секретаря Генсовета «Единой России» Александр Хинштейн утверждал, что фактическая стоимость стадиона составляет от 22 до 23 млрд рублей.
Отставание от графика строительства в декабре составляло около 1,5 месяцев, отставание должно быть ликвидировано до конца февраля.
Дата первого матча не определена.
РОСТОВ-НА-ДОНУ
Стадион «Ростов Арена» (станет домашним стадионом клуба «Ростов»). Стадион примет четыре матча группового этапа в рамках чемпионата, а также матч 1/8 финала. Вместимость: 45,1 тыс. зрителей, после чемпионата (режим «Наследие») — 37,9 тыс. зрителей. Окончание строительства — декабрь 2017 года.
Генподрядчик: «Крокус Интернэшнл» бизнесмена Араза Агаларова.
Динамика планируемых затрат: 14,5 млрд рублей — 19,84 млрд рублей.
Подробности: Изначально в 2014 году примерная стоимость футбольного стадиона в Ростове-на-Дону, по оценке правительства региона, составляла около 14,5 млрд рублей. В августе 2014 года она оценивалась уже в 21,9 млрд рублей, ждали прохождения Главгосэкспертизы. Согласно заключению Главгосэкспертизы, общая сметная стоимость строительства составила 19,35 млрд рублей. По данным ФГУП «Спорт-Ин» (заказчик проекта), стадион является самым дорогим из-за того, что в его конструкции предусмотрено большое количество свай. «В Ростове сложная гидрогеологическая ситуация», — говорил представитель компании. Стадион строится на левом берегу реки Дон, на намывном участке. По данным правительства РФ на октябрь 2016 года, после корректировок сметная стоимость сооружения объекта составила 19,84 млрд рублей. В конце января губернатор Ростовской области Василий Голубев заявлял, что стоимость стадиона составляет 18,7 млрд рублей и объект может быть сдан к 1 ноября 2017 года.
Дата первой игры на стадионе не определена.
КАЛИНИНГРАД
Стадион «Калининград». Домашняя команда — ФК «Балтика». В рамках чемпионата состоятся четыре матча группового этапа. Вместимость — 35 тыс. зрителей, в режиме «Наследие» — 25 тыс. Завершение строительства — конец 2017 года.
Генподрядчик: «Крокус Интернэшнл» бизнесмена Араза Агаларова.
Динамика планируемых затрат: 15 млрд рублей — 17,8 млрд рублей.
Подробности: президент FIFA Йозеф Блаттер после встречи с Владимиром Путиным в июле 2014 года говорил, что проект стадиона в Калининграде сложный, стоимость работ из-за подготовки участка под строительство может превысить запланированные 15 млрд рублей. Арену строят на Октябрьском острове, где, по сути, нужно намывать площадку для строительства на болоте. Калининград неоднократно называли кандидатом на вылет из списка принимающих городов. По оценке экспертизы от декабря 2015 года, стоимость строительства составляет 17,3 млрд рублей. В интервью ТАСС в конце 2016 года исполняющий обязанности губернатора Антон Алиханов заявлял, что несмотря на наблюдавшиеся ранее проблемы, стоимость стадиона останется неизменной — 17 млрд рублей. По данным официального сайта чемпионата, стоимость калининградского стадиона составляет 17,8 млрд рублей. «Советский спорт» называет цифру в 18,5 млрд рублей.
Время проведения первой игры на стадионе не определено.
ВОЛГОГРАД
«Волгоград Арена» (после 2018 года — «Победа»). На стадионе проведут четыре матча группового этапа. Вместимость — 45 тыс. зрителей. Завершение работ — ноябрь 2017 года.
Генподрядчик: «Стройтрансгаз» бизнесмена Геннадия Тимченко.
Динамика планируемых затрат: 15 млрд рублей — 17,24 млрд рублей.
Подробности: «Волгоград Арена» также попадал в «черный список» региональных проектов на вылет из-за того, что оказалась затратной статья транспортной и гостиничной инфраструктуры, кроме того, был не до конца проработан вопрос «наследия» — будущего стадиона после ЧМ-2018. Про этот стадион, как и про объект в Нижнем Новгороде, Тимченко в августе 2014 года заявлял, что не возьмется за контракт, если стоимость не увеличат с 15 до 17 млрд рублей. Однако министр спорта РФ Виталий Мутко утверждал, что проблем с этим стадионом возникнуть не должно.
Государственный контракт между АО «Стройтрансгаз» и министерством спорта РФ на сумму 16,211 млрд рублей был подписан в ноябре 2014 года. Общая сметная стоимость стадиона, включающая помимо строительно-монтажных работ, выполняемых генподрядчиком, также стоимость проектирования, составляет 16,367 млрд рублей, сообщает «Стройтрансгаз». После корректировок, внесенных правительство РФ в октябре 2016 года, объем затрат обозначается в сумме 17,24 млрд рублей.
Дата первого матча не определена.
ЕКАТЕРИНБУРГ
«Екатеринбург Арена». На стадионе пройдут четыре матча группового этапа в период проведения ЧМ-2018. Вместимость: 35,7 тыс. зрителей, в режиме «Наследие» — 23 тысячи. Завершение работ — декабрь 2017 года.
Генподрядчик: АО «Синара-Девелопмент» (входит в структуру группы «Синара» Дмитрия Пумпянского).
Динамика планируемых затрат: Финансирование: 15 млрд рублей — 12,7 млрд рублей.
Подробности: Было принято решение не строить новый стадион, а провести реконструкцию стадиона «Центральный», сохранив, но передвинув фасад постройки 1957 года. При этом в августе 2011 года стадион открылся также после полномасштабной реконструкции. В 2015 году стадион вновь закрыли для подготовки к чемпионату. При проектировании проекта, как выяснила впоследствии Счетная палата совместно с Контрольным управлением президента, смета была завышена. По данным проверки, стоимость проекта должна была составить 394,9 млн рублей, а по факту составила 898 млн рублей (как в Нижнем Новгороде). Однако министр физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области Леонид Рапопорт назвал утверждения Счетной палаты РФ необоснованными и беспочвенными, напомнив об уникальности проекта. Подготовка к ЧМ-2018 в Екатеринбурге также омрачена скандалами и коррупционными уголовными делами, связанными с завышением стоимости объекта. По версии следствия, руководству местного министерства госимущества через посредников были переданы взятки на 31,5 млн рублей за общее покровительство и содействие в выкупе по завышенной в несколько раз стоимости объекта недвижимости.
Определен сезон проведения первого матча — весна 2018 года.
САРАНСК
«Мордовия Арена». Саранск примет четыре матча группового этапа. Стадион станет домашней ареной футбольного клуба «Мордовия». Вместимость — 45 тыс. зрителей, в режиме «Наследие» — 30 тыс. Окончание строительства — декабрь 2017 года.
Генподрядчик: ПСО «Казань».
Динамика планируемых затрат: $ 180 млн — 15,8 млрд рублей.
Подробности: В 2014 году озвучивалась сметная стоимость объекта в размере 17 млрд рублей, только бюджетные инвестиции — 15,9 млрд рублей. В августе 2016 года, по информации генерального проектировщика, а также застройщика стадиона ФГУП «Спорт-Инжиниринг», ФАУ «Главгосэкспертиза России» одобрило скорректированный проект стадиона в Саранске, стоимость объекта снизилась на 50 млн рублей — до 15,8 млрд рублей.
Стадион в Саранске начали строить в 2010 году, планируя сдать к 2012 году, когда проходила Спартакиада, а также отмечалось тысячелетие единения мордовского и российского народов. Однако реализовать задуманное не удалось — тем более, то ограничением выступала вместимость стадиона: если бы объект был сдан в 2012 году, число мест не превышало бы 28 тысяч.
Определен сезон проведения первой игры — весна 2018 года.