Кремлевские фавориты разорят Россию быстрее санкций - «Экономика»

Материал комментируют: Моисей Фурщик Чем ближе 22 августа, когда американцы введут против России экономические санкции, тем громче звучат лоббистов. Одни просят бюджетных денег, другие, наоборот, требуют поделиться «сверхдоходами» ради «национальных интересов». Аппетиты губернаторов растут Правительство России выходит на финишную прямую в процессе формирования трехлетнего бюджета на 2019?2021 годы. Как заявил на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам премьер-министр Дмитрий Медведев, приоритетом станет выполнение президентского указа «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации» и национальных проектов. Средства на эти цели должны быть заложены в федеральный бюджет в первую очередь. «Свободная пресса» уже рассказывала, что губернаторы активно включились в «гонку» за бюджетным рублем, наперебой предлагая мегапроекты в «Стратегию пространственного развития РФ» (она также разрабатывается во исполнение президентского указа). Скажем, сахалинский губернатор Олег Кожемяко просит полтриллиона на мост до Сахалина, Рамзан Кадыров — 1 трлн. рублей на высокоскоростную железнодорожную дорогу от Ростова-на-Дону до Махачкалы, а Вениамин Кондратьев — 1,2 триллиона на реконструкцию автодороги «Джубга — Сочи» (А-147)… Где взять столько денег, неизвестно. А ведь аппетиты губернаторов по мере приближения 2019 года, когда и начнет «работать» президентский указ, растут. И они могут оказать на финансовую стабильность ничуть не меньшее влияние, нежели американские экономические санкции, которые должны быть введены 22 августа. Тем более, что до сих пор точно неизвестно, какие конкретно механизмы давления на Россию будут готовы задействовать американцы: то они обещают запретить пассажирские перелеты российских авиакомпаний в США, то вроде как не будут запрещать… В таких волатильных условиях правительство судорожно ищет способы, чтобы отыскать дополнительные средства. Да, похоже именно, что судорожно: как иначе можно охарактеризовать заявление бывшего министра экономического развития, а ныне помощника президента Андрея Белоусова, предложившего изъять полмиллиарда «сверхдоходов» у промышленников. По мнению Белоусова, в условиях санкций просто обязаны поделиться с государством химики и металлурги, которые на экспорте заработали более 1,5 трлн. рублей. Проработать механизм налогового изъятия должен Минфин, который как раз и верстает сейчас рабочий вариант трехлетнего бюджета. По мнению Белоусова, будут дополнительные средства — будут и расходы на нацпроекты (читай: на губернаторские мегапроекты). Лоббистские группы уже начали «торг за бюджет» О том, какое влияние американские санкции и «хотелки» собственных, российских, лоббистов могут оказать на российскую экономику в ближайшей перспективе и в будущем, «Свободная пресса» поговорила с председателем Экспертного совета Комитета по промышленной политике Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), кандидатом экономических наук Моисеем Фурщиком. «СП»: — Моисей Александрович, как вы полагаете, для какой экономической сферы влияние антироссийских санкций будет наиболее чувствительным? — Выполнение национальных проектов почти неизбежно потребует роста государственного долга. И это нормально с учетом его невысокого текущего уровня. Однако санкции могут резко увеличить стоимость таких заимствований, так как Россия будет отсечена от наиболее емких рынков капитала. И это будет, на мой взгляд, очень серьезной проблемой, которая может привести к дальнейшему росту налоговой нагрузки или даже к ускоренной денежной эмиссии с риском значительного роста инфляции. Другие риски возможных санкций пока сложно оценивать, так как не очень понятны их адресаты и форма запретов. Но может быть и не такими серьезными санкции в результате окажутся, чем сейчас обсуждается. Хотелось бы ошибиться и оказаться чрезмерным пессимистом. «СП»: — А вы согласны с мнением, что вводя санкции, американцы просто испугались возможной дедолларизации России? — Нет, не думаю, что они дедолларизации испугались. Это капля в масштабах их экономики и денежной массы. И издержки больше от этого для российских экспортеров и импортеров будут. «СП»: — Ну а если не рассматривать санкции, то какие главные вызовы при верстке федерального бюджета на 2019 год? — Ключевым фактором при верстке бюджета будет необходимость выполнения майского указа президента. Именно под эти задачи будет вестись поиск дополнительных источников финансирования. И как раз здесь развернется основная идеологическая и лоббистская борьба различных групп влияния. Причем наиболее актуальным будет вопрос получения дополнительных денег в бюджет, а не тематика перераспределения существующих средств между различными статьями расходов, так как возможности такого перераспределения сейчас очень ограничены. Можно ожидать, что для упрощения вопроса бюджетного торга другие макроэкономические факторы (цена на нефть, влияние санкций) на начальном этапе будут взяты Минфином без больших отклонений от текущих предположений. И уже в процессе обсуждения ряд этих параметров будет корректироваться. «СП»: — То есть кто-то попросит больше денег? — На мой взгляд, есть два наиболее вероятных направления изменений параметров бюджета. Первое — это увеличение прогнозной цены на нефть для автоматического роста ожидаемых доходов бюджета. А второе — это включение в расходы существенных затрат на поддержку предприятий и банков, которые могут попасть под санкции. Но я думаю, что это будет уже второй этап «бюджетного торга», где придется делать более явные шаги в сторону тех лоббистов, которые на первом этапе внутренних обсуждений продемонстрируют наиболее мощный ресурс. В общем, все как обычно. Сначала попытаются всех максимально «отжать», а потом пойдут на некоторые уступки наиболее сильным! Новости экономики: СМИ: Россия намерена ограничить поставки топлива в Белоруссию