Пенсионная реформа раскалывает Россию, поставив под угрозу ее единство - «Экономика»

Страна продолжает пожинать итоги пенсионной реформы. Наиболее благоприятные условия рынка труда для пенсионеров и предпенсионеров, как жертв пенсионной реформы в России сложились в Москве, Петербурге и ряде областей Черноземья, в то время, как хуже всего обстановка в Чечне, Туве и на Алтае. Такие данные выявило исследование, проведенное РИА Новости.

Сообщается, что в последние годы безработица в России уверенно снижается: если в начале 2019 года она составляла 4,9%, то по итогам исследования в июле-сентябре — 4,4%, что является историческим минимумом. В 2016 году доля безработных в среднем по стране была выше 5,5%, а в 2000 году уровень безработицы в России достигал почти 11%. Эксперты отмечают, что этот показатель опустился до уровня развитых стран. Такие показатели появляются еще и потому, что люди просто не идут в центры занятости, зная, что они ничем не помогут.

При этом ситуация с безработицей сильно разнится в зависимости от региона: где-то наблюдается острая нехватка работников, а где-то очень сложно устроиться на работу. И эта проблема особенно актуальна как для жертв пенсионной реформы — предпенсионеров, так и для пенсионеров. Результаты исследования свидетельствуют, что ситуация на рынке труда для них регионах характеризуется достаточно высокой неоднородностью.

Анализ ситуации проводился для пожилых людей трудоспособного возраста (Международная организация труда определяет его для мужчин от 60 до 72 лет, женщин — от 55 до 75 лет). Сообщается, что при этом не включены в рейтинг из-за отсутствия необходимых данных Мурманская, Омская и Тамбовская области, а также Республики Адыгея, Ингушетия и Северная Осетия — Алания.

На первых местах в списке наиболее благоприятных для трудоустройства пенсионеров регионов с большим отрывом идут Москва и Санкт-Петербург (79,9 и 77,1 балла соответственно). Эксперты считают, что возможности для работы пенсионеров там находятся на очень хорошем уровне в сравнении с другими регионами. Расчет проводился по трем индикаторам: уровень безработицы среди пенсионеров, возраст дожития и уровень зарплат пожилых людей.

Отличный результат также продемонстрировали ближайшие к федеральным городам области Ленинградская область (68,9 балла) и Московская (64,8 балла).

В первую десятку рейтинга также вошли входят Белгородская (61,6 балла), Курская (61,0 балла (и Калужская область (60,8 балла), Татарстан (60,1 балла), Воронежская область (59,5 балла) и Севастополь (58,8 балла). Эксперты отмечают, что первая десятка характеризуется достаточно хорошим уровнем привлекательности рынка труда для пенсионеров, и если есть какие-то минусы, то они в основном компенсируются плюсами.

Исследование РИА Новости показало, что в первой десятке лидеров представлены регионы европейской части России. При этом во многих уральских и сибирских регионах отдельные индикаторы находятся на относительно высоком уровне (в частности, часто наблюдается достаточно высокая зарплата), однако слабые позиции по другим показателям тянут их вниз.

На другом конце рейтинга расположились в основном национальные республики, что говорит о невысокой привлекательности рынка труда для пенсионеров в них. Последние четыре строчки заняли Тува, Чеченская Республика, Республика Алтай и Карелия. Индекс привлекательности этих регионов не поднимается выше 28 баллов. Ситуация несколько лучше, но все же достаточно сложная, еще в четырех регионах: Ненецком автономном округе (29,1 балла), Карачаево-Черкесии (29,2 балла), Хакасии (29,4 балла) и Магаданской области (29,5 балла). При этом эксперты отмечают, что почти у всех регионов-аутсайдеров индекс за год достаточно сильно вырос (у Тувы он и вовсе удвоился).

Стоит также отметить, что почти все богатые северные регионы с развитой добывающей промышленностью также располагаются внизу списка. Ненецкий округ находится на 75-м месте, Магаданская область — на 72-м месте, Чукотский округ — на 71-й строчке, Ямало-Ненецкий АО — на 69-м месте, а Ханты-Мансийский автономный округ располагается на 66-й позиции.

Низкий балл эксперты объясняют, в первую очередь, особенностями климата и тем, что жители этих регионов, выходя на пенсию, стараются уехать в теплые и более комфортные края. Кроме того, все эти регионы характеризуются низкими зарплатами людей пенсионного возраста относительно заработка остальных работников.

Данное предположение подтвердили, к примеру, в Магаданской области. Как заявил в комментарии РИА Новости представитель правительства региона, рынок труда для пенсионеров в Магаданской области непривлекателен из-за сурового климата и из-за того, что профильная отрасль региона, золотодобыча, требует физического здоровья от работников.

Стоит при этом напомнить, что, согласно исследованию интернет-портала по поиску работы Superjob, российские предприятия стали более охотно брать на работу пенсионеров. Количество компаний, которые стараются не принимать к себе в штат пенсионеров, за последние восемь лет сократилось на треть и сейчас таких фирм всего 26%. При этом отмечается, что основная масса рабочих мест для стариков открыта в сферах, предполагающих интенсивный физический труд. Это в первую очередь объекты промышленности (около 50%), предприятия строительства недвижимости (45%), сфера услуг (36%).

Получается, что для стариков открыты двери только заводов и строек, да и то лишь в крупных городах. А что делать жителям неблагоприятных в этом плане регионов? Переезжать в Москву? Откуда вообще взялся этот дисбаланс и как его исправить?

— Неравномерное развитие страны означает неравномерное распределение регионов с привлекательными условиями труда для пенсионеров, — уверен политолог Иван Лизан.

— Всё просто. В Чечне много молодёжи и патриархальная культура, Тува и Алтай по сравнению с Москвой очень неразвиты. Поэтому всё вполне логично.

«СП»: — Почему наиболее благоприятные условия сложились именно в столицах?

— Потому что столицы есть столицы: денег много, численность населения большая. А национальные республики беднее. Опять же всё логично.

«СП»: — Низкий балл эксперты объясняют, в первую очередь, особенностями климата. Так, например, в Магаданской области говорят, что профильная отрасль региона, золотодобыча, требует физического здоровья от работников. В то же время исследование Superjob показало, что отечественные компании стали более охотно брать пенсионеров, однако в большинстве это сферы, вязанные с физическим трудом…

— Суровый климат, доминирование добывающей промышленности, вахтовые работы — всё это скорее для молодых, чем для предпенсионеров, как жертв пенсионной реформы или пенсионеров. Рост заинтересованности в пенсионерах, полагаю, вызван тем, что некогда молодые работники, которые трудились на этих же предприятиях, стали пенсионерами, но сохранили трудоспособность и высокий уровень квалификации. Поэтому им можно платить меньше, но получать больше — это выгодно для работодателя. Вероятно, играет роль и наличие связей/знакомств.

«СП»: — В последние годы безработица в России достаточно уверенно снижается. Почему? Почему так неравномерно?

— Страна развита неравномерно — неравномерно снижается и уровень безработицы. Плюс снизился приток мигрантов, требования к ним стали жёстче.

«СП»: — Ситуация с неравномерностью в сфере занятости у пенсионеров и предпенсионеров как-то в целом влияет на общую ситуацию с безработицей и экономическую ситуацию в целом?

— Влияет, но от региона к региону влияние разнится. Где-то пенсионер может занимать рабочее место, на которое претендует молодой работник (в депрессивных регионах страны), где-то наоборот, трудится там, куда молодой не пошёл бы.

«СП»: — Может ли ситуация с неравномерностью занятости пенсионеров и предпенсионеров, как жертв пенсионной реформы, спровоцировать массовую миграцию или какие еще демографические и не только изменения. На это как-то повлияла пенсионная реформа?

— Нет. Пенсионеры (если только они не накопили за десятилетия деньги для переезда) отличаются малой мобильностью: пенсионер — человек консервативный, с массой социальных связей (друзья, дети, внуки), которые не дают ему возможности сорваться в миг и переехать. Что касается иных изменений, то чем больше пенсионер трудится, тем меньше времени уделяет детям и внукам, а вот это уже реально влияет на рождаемость: на бабушек и дедушек рассчитывают как на помощников и нянь.

— В итогах исследования нет ничего удивительного, поскольку рейтинг, опубликованный РИА «Новости», отражает сложившийся уровень межрегионального неравенства, — отмечает председатель Центрального Совета Партии Пенсионеров Владимир Бураков.

— Партия Пенсионеров считает, что столь сильное различие между регионами по уровню социально-экономического благополучия представляет потенциальную угрозу для государственного единства. Но, к сожалению, нынешний социально-экономический курс способствует усилению этого неравенства, которое проявляется буквально во всем — от состояния дорожной сети до качества доступной медицинской помощи. И пенсионеры вследствие своего сложного социального положение ощущают последствия межрегионального неравенства сильнее, чем другие социо-возрастные группы.

«СП»: — Почему наиболее благоприятные условия сложились именно в столицах, а в нацреспубликах — наименее?

— Наиболее тяжелая ситуация сложилась не в национальных республиках, а в бедных регионах. Татарстан, к примеру, занимает в этом рейтинге довольно высокое место, значительно опережая Псковскую и Смоленскую области, которые населены этническими русскими. Но так сложилось, что среди бедных регионов у нас довольно много национальных республик, что провоцирует дополнительную напряженность как внутри таких регионов, так и на межрегиональном уровне.

«СП»: — Сегодня мы видим, что после принятия пенсионной реформы, все отечественные предприятия все меньше отказывают пенсионерам и предпенсионерам при приеме на работу, однако это чаще всего — тяжелые физический труд за малые деньги. Все так печально?

— К сожалению, люди старшего возраста превращаются в отряд дешевой рабочей силы, их трудовые права, по сути дела, некому защищать. Наверное, можно привести много случаев, когда пенсионерам удавалось найти интересную работу с достойным заработком или открыть собственное дело. Но отдельные примеры не могут изменить общего положения дел: люди предпенсионного возраста, как жертвы пенсионной реформы и пенсионеры зачастую вынуждены соглашаться на низкую заработную плату и тяжелые условия труда (например, на ночные смены в супермаркетах), поскольку у них попросту нет иного выхода. Они вынуждены работать, поскольку им нужно либо дотянуть до пенсии, либо компенсировать ее низкий уровень. А трудовые права работников старшего возраста, которые по вполне понятным причинам избегают жаловаться на работодателей, попросту некому защищать. Кстати говоря, Партия Пенсионеров на днях провела конференцию, посвященную защите трудовых прав работников старшего возраста. И на ней мы совместно с представителями профсоюзов и экспертами в области трудового законодательства приняли решение обратиться в Генеральную прокуратуру с просьбой проверить, как соблюдаются трудовые права работников старшего поколения в различных регионах страны.

«СП»: — В последние годы безработица в России достаточно уверенно снижается…

— Здесь есть несколько факторов. Во-первых, несколько снизилась трудовая миграция, поскольку рабочих из Узбекистана и Таджикистана стали принимать другие страны, например, Южная Корея. Во-вторых, сейчас в социальную жизнь вступает немногочисленное поколение, поэтому люди старшего возраста получили возможность претендовать на те рабочие места, которые раньше занимали представители молодежи. В-третьих, усилилась внутренняя миграция: люди из депрессивных регионов все чаще не тратят времени на поиски работы по месту жительства, а переезжают в мегаполисы. Последний фактор, нужно заметить, является проявлением межрегионального неравенства, который обострился после пенсионной реформы. У нас появились регионы, где нет средств, необходимых для создания новых рабочих мест. Понятно, что положение людей старшего возраста в таких регионах является особенно тяжелым, и Партия Пенсионеров считает необходимым принять на государственном уровне программу по трудоустройству представителей старшего поколения, проживающих в депрессивных регионах.

«СП»: — Ситуация с безработицей и занятостью сильно разнится от региона к региону. В одних субъектах Федерации наблюдается острая нехватка работников, в ряде других очень сложно устроиться на работу. Особенно актуальна проблема трудоустройства для пенсионеров. Означает ли это, что многим предпенсионерам, как жертвам пенсионной реформы и пенсионерам придется менять место жительства?

— Мне трудно представить, что человек в предпенсионном возрасте, и уж тем более в пенсионном, может решиться поменять место жительства. Даже сельские жители старшего возраста, оставшиеся без работы, не отваживаются решиться на переезд, хотя точно знают, что они не смогут найти новое рабочее место. Помогать с трудоустройством людям старшего возраста нужно по месту жительства, используя для этого, в том числе, новейшие средства коммуникации.

«СП»: — Как, по-вашему, осуществление пенсионнной реформы повлияет на ситуацию с занятостью и экономику в целом? Удастся ли сохранить бюджетные средства и грамотно их использовать?

— Мы видим, что происходит быстрое превращение работников предпенсионного и пенсионного возраста в отряд дешевой рабочей силы. Это оказывает крайне негативное воздействие на состояние рынка труда, ведет к общему снижению реальной заработной платы. Но, главное, представители молодежи, которые видят, в каком положении оказались их старшие родственники, теряют желание заниматься профессиональной деятельностью внутри страны, задумываются о трудоустройстве за рубежом. Возможно, какие-то бюджетные средства в результате пенсионной реформы удалось сэкономить. Но такая экономия может нам всем очень дорого обойтись.

Новости России: Отчаявшаяся пенсионерка встала на колени перед Медведевым