Запад начал «крестовый поход» против параллельного импорта - «Экономика»

Материал комментируют:
#"
Дмитрий Егорченков

Юрий Светов

Чиновники ЕС и США начали мировое турне, уговаривая визави в разных странах сократить торговлю чипами и критически важными технологиями с Россией, выяснила газета New York Times. По словам заместителя министра торговли США Элана Эстевеза, в ходе визита в Турцию удалось убедить Анкару приостановить перевалку грузов в РФ через зону свободной торговли, а также обслуживание российских и белорусских самолетов в аэропортах страны. Теперь в Вашингтоне хотят заставить и других ужесточить санкционный режим.

Еще 24 марта, как узнало издание, чиновники ЕС и США провели встречу, посвященную тому, как предотвратить просачивание подсанкционных технологий в Россию. Согласно представленным данным, в последние месяцы произошел заметный рост ввоза чипов и других высокотехнологичных товаров в РФ через Армению, Казахстан и страны Центральной Азии. В добытом NYT документе Бюро промышленности и безопасности США говорится, что Армения в 2022 году импортировала на 515% больше чипов из США и на 212% больше — из ЕС, затем 97% этой продукции были проданы в Россию.

Что касается Турции, о том, что власти приняли решение запретить заправку и обслуживание самолетов американского производства из России и Белоруссии, сообщило издание AirportHaber 16 марта. Уже на следующий день Минтранс это опроверг, заявив, что «проводятся консультации с турецкой стороной по отдельным вопросам топливного обеспечения российских самолетов. Проблем с наземным обслуживанием в аэропортах Турции для бортов российских авиакомпании нет». Однако судя по «консультациям» определенные проблемы были, как и с транзитом товаров через Турцию.

Еще в марте СМИ писали, что ее руководство распространило среди торговых компаний список товаров, транзит которых запрещен в Россию в связи с санкциями западных стран. Как пояснил это решение глава Стамбульской ассоциации экспортеров черных и цветных металлов Четин Теджделиоглу, Анкаре не нужна конфронтация с Евросоюзом, который покупает половину турецкого экспорта. Кроме того, 14 мая в Турции состоятся выборы президента, что вносит свои коррективы в политику Анкары.

Впрочем, как рассказали «СП» представители бизнес-сообщества не под запись, часть запретных товаров все равно попадает в Россию из Турции, только теперь транзитом через Казахстан. Меру называют временной, так как вполне возможно, что страны Запада попытаются перекрыть и этот поток, чего, судя по всему, и добиваются делегации чиновников, разъезжающих по соседним с Россией странам.

Директор института стратегических исследований и прогнозов РУДН Дмитрий Егорченков рассказал «СП», что страны Запада и дальше будут пытаться закрыть для России возможность любого параллельного импорта, прежде всего, в высокотехнологичных сферах.

— Такой подход американцы исповедуют в отношении не только России, но и других стран. Обратите внимание, какие новые санкции будут вводиться против Китая и в части инвестиций, и в части взаимодействия в высокотехнологичных отраслях. Общая тактика сдерживать развитие конкурентов таким способом для американцев обычное дело.

Что касается Турции, она свою выгоду в налаживании каналов параллельного импорта для России хорошо понимает. Другой вопрос, что Анкара сейчас не может либо не хочет напрямую отказать американцам в их «настойчивых просьбах». США очень рассчитывают, что в ходе нынешней избирательной кампании они повысят свои ставки в Турции. Они откровенно играют против Эрдогана. Получится ли у них — вопрос второй, но очень многое во взаимодействии с Турцией будет зависеть от результата выборов.

Научный сотрудник сектора Турции Института востоковедения РАН Амур Гаджиев считает, что полностью перекрыть экспортный поток из Турции у США не получится.

— Накануне выборов в Турции возросли антиамериканские настроения. Буквально на днях министр внутренних дел заявил, что Америка является врагом и потребовал «убрать руки» от Турции. Даже оппозиция начинает критически высказываться в отношении США. Недавно главный оппозиционер Кемаля Кылычдароглу внезапно заявил о необходимости убрать с территории страны их базы.

Что касается параллельного импорта, Турция продолжает испытывать колоссальное давление со стороны Запада. Некоторые западные компании ужесточили условия по транспортировке товаров в Турцию, поскольку появились сообщения о том, что они поступают в Россию.

«СП»: Удастся американским чиновникам добиться своего и полностью перекрыть каналы «серого импорта»?

— Визиты делегаций западных чиновников — не есть что-то новое, они приезжали и раньше. Но инструменты давления на Турцию у Запада фактически исчерпаны. То, что могли сделать, они уже сделали — это и экономический шантаж, и атака на турецкую лиру, и повсеместная критика турецких властей, и давление на ряд крупных турецких корпораций, и индивидуальные санкции. Все это уже было, дополнительных рычагов у Запада просто нет.

Вряд ли США и ЕС пойдут на какие-то крайние меры, все-таки им с Турцией еще работать. И далеко не факт, что Эрдоган проиграет предстоящие выборы, у него достаточно крепкие позиции. В таких условиях Запад не станет вводить дополнительные меры против Турции, потому что это не только не даст того эффекта, на который они рассчитывают, но может вызвать обратную реакцию.

Тем более, что и у Турции есть, чем ответить, например, снова открыть каналы для беженцев, которых она сдерживает. Стоит Турции только приподнять занавес, их потоки сразу хлынут в Европу, и у нее начнутся не менее сложные проблемы, чем во время миграционного кризиса 2016 года. Конечно, Запад и дальше будет пытаться убедить Турцию ограничить потоки экспорта, идущие в Россию. Но не думаю, что последуют жесткие меры.

Политолог Юрий Светов указывает, что попытки оставить Россию без высокотехнологичных товаров будут идти с переменным успехом, но полностью перекрыть этот поток сложно, так как постоянно возникают новые схемы поставок.

— У инициаторов санкций, что американцев, что у ЕС, было твердое убеждение, что весь остальной мир возьмет под козырек и к ним присоединится. Но очень странно, когда так думают люди, у которых функционирует капиталистическая экономика. Как известно, запреты только заставляют бизнесмена искать иные варианты, чтобы реализовать товар и получить прибыль. Запретили прямые поставки — появился параллельный импорт. Запретили поставки из одних стран — стали искать другие, которые готовы продолжать сотрудничество.

Посмотрите, что происходит с нефтью после введения санкций и потолка цен — появились танкеры, которые непонятно кому принадлежат, происходит перегрузка в море и нефть просто «исчезает» и так далее. Люди хотят получить прибыль на том, что возможно. Армения и Казахстан очень прилично зарабатывают на таких поставках.

«СП»: Смогут ли американцы заставить их отказаться от этого бизнеса?

— Конечно, на них и дальше будет оказываться давление. В Армению будут совершать визиты американские представители, кстати, недавно председатель совета безопасности страны ездил в Вашингтон. Где-то будут запугивать, где-то что-то обещать. Но Армения сильно зависит от отношений с Россией.

С Казахстаном ситуация сложнее, у Запада есть рычаги давления, так как значительная часть нефтегазового сектора страны принадлежит английским и американским компаниям. Турция хитрее всех — они могли согласиться на требования Запада, но продолжать делать то, что приносит им прибыль.

Эта история так и будет продолжаться, игра «щит и меч» с запретами и их обходом будет идти дальше. Где-то меч будет становиться острее, где-то — щит прочнее. Не случайно сейчас идет обсуждение 11 пакета санкций, и говорится, прежде всего, не о том, что нужно ввести новые ограничения, а что нужно заткнуть дыры в санкционном заборе. А дыры образуются все время.