Материал комментируют:
Вадим Трухачёв
Дмитрий Журавлев
Бывший президент Грузии и экс-губернатор Одесской области Михаил Саакашвили во время очередного «народного вече» в Киеве 6 декабря пообещал, что у украинцев есть все шансы встретить Новый год без Петра Порошенко, если они приложат к этому усилия.
«Я предлагаю готовиться к масштабному мирному наступлению на Порошенко… Я уверяю вас, у нас есть все шансы, если хорошо сработаем, Новый год встретить без него», — заявил Саакашвили.
Экс-губернатор добавил, что его сторонники сейчас активно ведут подписи за импичмент Порошенко во всех областях Украины. Правда, даже если необходимое количество подписей удастся собрать, это никак не сможет привести к отставке президента до Нового года. Да и вообще, провести эту процедуру без принятия нового закона «Об импичменте» проблематично, так как она очень запутана.
По конституции страны, для объявления импичмента Верховная Рада должна сначала создать временную следственную комиссию, выводы которой будет рассматривать парламент. Затем нужно простым большинством в 226 голосов принять решение об обвинении президенту, и снова проголосовать, уже 300 депутатам, за сам импичмент. Но и это еще не все. До голосования Рада должна получить заключение Конституционного суда о законности импичмента и вердикт Верховного суда о том, что президент действительно совершил преступление, за которое его следует отправить в отставку. В общем, такими темпами Саакашвили не успеет управиться и до следующих выборов.
Но экс-президент под мирным путем, возможно, имеет в виду вовсе не процедуру, заложенную в конституции. Как уже писала «СП», Саакашвили заметно активизировал протестную деятельность и 5 декабря получил 24 часа, чтобы сдаться властям по обвинению в попытке госпереворота. Время истекло, но сдаваться Саакашвили не собирается, а, напротив, раздает интервью западным СМИ, в которых называет себя спасителем Украины.
«В нормальных странах можно устроить процедуру импичмента. Как мы увидели на примере (Роберта) Мугабе, это может произойти даже в таких местах, как Зимбабве. Но на Украине нет закона, позволяющего импичмент, поэтому люди говорят, что недовольны президентом, что против него нужно расследование; они выходят на улицы и устраивают митинги, чтобы заявить об этом», — сообщил Саакашвили британскому Independent.
Саакашвили назвал Порошенко «дешевым мафиози» и обвинил в краже миллиардов. Кроме того, экс-президент Грузии намекнул на то, что именно он может стать более удобной фигурой для западных партнеров.
«С точки зрения Запада, ситуация выглядит странной: бывший глава страны уезжает в другую страну и пытается изменить ее. Иностранец пытается спасти страну. Запад также понимает, что Украине нужен сильный лидер, и мы все знаем, что Украине нужен сильный лидер сейчас», — заявил он.
До недавних пор большинство политологов считало, что Порошенко устраивает Запад, и они не будут «менять коней на переправе». Однако за последние полгода позиции украинского президента заметно пошатнулись. Он умудрился рассориться почти со всеми соседями от Польши и Венгрии из-за дискриминационного закона о языке обучения до Белоруссии, из-за шпионского скандала. 7 декабря глава МИД Венгрии Петер Сийярто в очередной раз заявил, что Будапешт заблокирует сотрудничество Украины с НАТО, если закон не будет отменен.
Кроме того, противостояние между Генпрокуратурой и Национальным антикоррупционным бюро (НАБУ) вызвало неодобрение как ЕС, так и Госдепартамента США, который призвал как можно скорее разрешить ситуацию.
6 декабря директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард заявила, что украинские власти своими действиями могут свести на нет весь прогресс в борьбе с коррупцией в стране (если, конечно, допустить, что этот прогресс вообще был). Она напомнила, что борьба с коррупцией — это одно из ключевых требований Международного валютного фонда. Прозрачный намек на то, что до разрешения ситуации денег Украине никто не даст.
А ведь в Киеве надеялись, что смогут получить очередной транш до конца года. На деле же в 2017-м был лишь один перевод в размере миллиарда долларов в апреле. При этом по предыдущим кредитным обязательствам в текущем году Украина выплатила тому же МВФ 1,27 миллиарда долларов, то есть больше, чем получила.
Кроме того, Киев остался без кредитов Евросоюза — ЕС отказался переводить очередной транш макрофинансовой помощи в размере 600 миллионов евро из-за невыполнения Украиной условий программы.
Ситуация с Саакашвили только подлила масла в огонь. Представитель Госдепа Хизер Науэрт подчеркнула, что хотя Вашингтон находится в хороших отношениях с украинскими властями, это не значит, что они во всем с ними согласны, и призвала к деэскалации напряженности.
Может ли быть, что терпение Запада, наконец, закончилось, и выступления Саакашвили — не блеф, а реальная подготовка к смене власти на Украине?
Старший преподаватель кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ Вадим Трухачев, что это вероятно, хотя, и не в такие короткие сроки, как обещает экс-президент Грузии.
— Саакашвили больше всего любит делать эпатажные заявления и находиться в центре внимания. Складывается впечатление, что его заводит нахождение в толпе, и он, как энергетический вампир, подпитывается ее энергией.
Вряд ли Порошенко уйдет до Нового года, как обещает Саакашвили. Тем не менее, картина складывается так, что Петр Алексеевич может действительно не досидеть до конца отпущенный ему по конституции срок.
«СП»: — Почему?
— Для этого есть много причин, как внутренних, так и внешних. Во-первых, жизнь на Украине становится все хуже, а магазинов Рошен, где слишком многое напоминает о сладкой жизни президента, становится все больше.
Во-вторых, даже в отличие от Грузии, где на первом сроке у Саакашвили были определенные успехи — снижение коррупции в правоохранительных органах, отстройка Батуми и частично Тбилиси, на Украине успехами не пахнет вовсе. У заокеанских кураторов может лопнуть терпение в ожидании успехов от Порошенко, и тогда ему потребуется замена.
Вряд ли в лице иностранца Саакашвили, но он может выступить тараном для другого кандидата или получить должность премьера при том, кто придет на смену Порошенко. То есть при условном Садовом или Гриценко. Потому что Юлии Тимошенко западные партнеры тоже не доверяют.
«СП»: — Почему в таких непростых условиях украинские власти фактически идут на конфронтацию с Западом, принимают противоречивый закон о языках, блокируют работу курируемых Вашингтоном антикоррупционных органов?
— США и ЕС, как мне кажется, не очень хорошо понимают местный колорит. Создавать антикоррупционные органы на современной Украине — это такая же «перспективная» затея, как создавать сегодня Общество освоения Марса или Союз вегетарианцев в джунглях Папуа-Новой Гвинеи. Клептоман все равно останется клептоманом, как его ни одергивай. Если даже удастся повлиять на самого Порошенко, то ниже по вертикали этого сделать не получится.
Что касается закона о языках, он уже настолько попахивает нацистской Германией, что Европе будет неудобно иметь дело с таким партнером. Тем более что как минимум четыре страны, входящие в Евросоюз, имеют к этому документу большие вопросы, а ЕС обязан отстаивать точку зрения государств, в него входящих.
Перед Порошенко стоит очень жесткий выбор — или изменить этот закон, или испортить отношения с Европой и окончательно стать добычей для Саакашвили и его ребят.
«СП»: — Почему же тогда он тянет и не отзывает закон?
— Он находится меж двух огней: с одной стороны Венгрия, а с другой — местные неонацисты. Понятно, что запрещенного в России «Правого сектора» * Порошенко сейчас боится больше, чем даже Евросоюза или, тем более, отдельно взятой Венгрии или Румынии. Они, в отличие от «Правого сектора», его жизни не угрожают. Поэтому он и вынужден принимать такие законы, даже если они ему не очень нравятся и ставят его в рискованное положение.
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв считает, что Дональд Трамп не забыл попыток Украины сыграть против него во время избирательной кампании, и теперь это может сказаться на перспективах Порошенко.
— Всякий политический лидер должен либо идти от победы к победе, либо хотя бы изображать это движение, что Саакашвили и делает. Но сегодня под его риторикой появилось обоснование.
Саакашвили всегда был человеком республиканцев. А теперь в Вашингтоне именно республиканская администрация. У Порошенко есть большая проблема: во время избирательной кампании он обидел господина Трампа. Довольно долго президенту США было не до этого — он решал свои внутренние проблемы, прежде всего, проблему сохранения себя во главе государства.
Сейчас он этот вопрос решил. Он президент, и в ближайшее время никто его сваливать не будет. Поэтому Трамп уже начал процесс раздачи ответов тем, кто пинал его во время избирательной кампании. И Порошенко там в первых рядах. Так что определенные основания у Саакашвили есть.
Другое дело, что Порошенко остается для США «своим сукиным сыном». Поэтому просто сваливать его никто не будет. Но есть шанс, что Вашингтон поможет Саакашвили, точнее, тем министрам с реальными полномочиями, которые готовы выступить на его стороне. В первую очередь я имею в виду министерство внутренних дел.
Как это будет, приведет ли это завтра с утра к смене Порошенко на Саакашвили? Скорее всего, нет. Но то, что американцы начали движение в сторону ослабления Порошенко — это факт.
«СП»: — Что же может помочь Порошенко остаться на своем посту?
— Например, Германия, которая вообще всем недовольна. Они недовольны Трампом, и Саакашвили — не их человек. Поэтому несмотря на то, что они не любят и Порошенко, немцы могут просто из вредности мешать Вашингтону активно действовать на Украине. Германия обладает немалым влиянием, поэтому может спутать карты.
Но это все же фактор второго-третьего порядка. Вся эта игра будет развиваться долго и со множеством нюансов. Но, повторю, то, что американцы активизировали свою антипорошенковскую позицию, уже очевидно, а к чему это приведет — покажет время.
* В ноябре 2014 года Верховный суд РФ признал праворадикальное объединение экстремистской организацией и запретил ее деятельность на территории России. В январе 2015-го «Правый сектор» внесен в реестр запрещенных в России организаций.