Материал комментируют:
Александр Дудчак
Владимир Корнилов
Всемирный банк считает, что поданный президентом Петром Порошенко законопроект об Антикоррупционном суде не отвечает международным обязательствам Украины. Кредитор предупреждает, что Киев должен привести законопроект в соответствие с рекомендациями Венецианской комиссии, если заинтересована получить гарантии ВБ на сумму 800 миллионов долларов. Соответствующее письмо, как сообщают украинские СМИ, направлено главой представительства Всемирного банка в Белоруссии, Молдавии и Украине Сату Кахконен в Верховную Раду и администрацию президента.
«Законопроект требует пересмотра норм, которые перечислены ниже, чтобы он соответствовал рекомендациям ВК и удовлетворял требованиям Всемирного банка о предоставлении гарантий на сумму около $ 800 миллионов на поддержку ключевых реформ в Украине», — говорится в письме.
Среди требуемых ВБ корректировок изменение подсудности АКС в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии, а также квалификационных требований к судьям. ВБ выступает против квотного принципа их назначения, кроме того, наблюдательному совету должно быть предоставлено право ветировать кандидатуры неподходящих претендентов на должности судей. Отдельно отмечается, что участников совета должны делегировать не только международные организации, но и доноры, поддерживающие антикоррупционные реформы в Украине.
Кахконен напомнила, что начиная с 2014 года, ВБ оказал помощь Украине на сумму более чем 5,5 миллиарда долларов, не считая предоставления возобновляемой финансовой гарантии на закупку газа на зиму. Кроме того, в настоящее время готовится выделение займа на политику развития, сумма займа при этом озвучена не была.
Днем ранее с аналогичными требованиями к Киеву обратился и Международный валютный фонд, однако в администрации президента Украины в ответ на это обращение заявили, что Киев не будет создавать новый документ. Между тем, во Всемирном банке считают, что это необязательно, достаточно внести изменения в существующий, доработав закон в процессе.
«В общем, давление на Банковую уже пошло в открытую, и президента поставили перед выбором — или Антикоррупционный суд, или никаких траншей. А если учесть, что давление идет по всему западному фронту — то еще и никакой помощи от ЕС и Штатов. Как минимум, финансовой, как максимум — и политической», — пишет об этом украинская интернет-газета «Страна».
В то же время власть убеждена, что создание замкнутого антикоррупционного цикла «означает легендарную папановскую фразу «сядуть усе», а значит, выбор стоит «между финансовой катастрофой для страны или личной катастрофой для вождей нынешней власти», а потому режим не поддастся на давление МВФ.
«Другими словами, Украине надо приготовиться к жизни без финансовой помощи извне. В нынешних экономических условиях это чревато дальнейшей девальвацией гривны, сокращением бюджетных расходов и ускорением инфляции, а в перспективе года-двух — и дефолтом по внешним долгам», — резюмирует издание.
— Думаю, до устранения Порошенко Киеву новых кредитов и финпомощи ждать нет смысла, — комментирует заявление ВБ обозреватель МИА «Россия сегодня» Владимир Корнилов.
— Разве что, как и в прошлом году, МВФ выделит небольшой кредит для обслуживания долга Украины тому же МВФ.
«СП»: — Чем лишение кредита от ВБ грозит экономике Украины?
— Если кредитование Украины со стороны МВФ, Всемирного банка, США и ЕС не возобновится, финансовая система страны рухнет. О чем, собственно, уже высказывались и представители Нацбанка.
«СП»: — Почему Киев так долго не может выполнить требования антикоррупционной реформы?
— Потому что в Киеве прекрасно понимают, что требования по созданию «антикоррупционных» органов (как будто их мало создали за последние годы) — это всего лишь повод, который западные институции, как по команде, начали предъявлять Украине
Запад всегда закрывает глаза на коррупцию в странах Третьего мира, если они следуют в фарватере курса, одобренного этим Западом. Мало того, чаще всего и поощряет, прямо допуская взятки своих корпораций в отношении правящей элиты стран-клиентов. С помощью этого гораздо легче управлять и этими элитами, и в целом зависимыми странами. Украина — один из характерных примеров.
— Для экономики Украины лучше было бы, если ВБ отказал в кредите, — считает украинский экономист Вадим Коваленко.
— Дадут или нет, зависит от того, сможет ли украинская власть красиво наобещать в очередной раз выполнить их требования.
«СП»: — Большинство требований ВБ совпадают с теми, которые перечислены в письме МВФ в адрес украинской власти. Западные кредиторы сговорились против Порошенко? Это шантаж?
— МВФ, ВТО, ВБ и прочие международные финансовые институты — это все части единой долларовой валютной системы, подконтрольной США. Поэтому все они работают в одном направлении согласно заранее утвержденному плану. Сговорились они против Украины и ее народа, а Порошенко тут нерадивый исполнитель.
«СП»: — Почему вообще Западу так важны эти изменения в антикоррупционное законодательство?
— Запад создает параллельную полностью подконтрольную им систему дознания, следствия и правосудия. Нужно это только для того, чтобы местные коррупционные элиты зависели напрямую от Запада. А не от подконтрольных Порошенко судам, прокуратуре, СБУ и частично МВД.
«СП»: — Почему Порошенко до сих пор не выполнил эти требования? Ему не нужны деньги?
— Порошенко не желает расставаться с властью и рычагом давления на чиновничью элиту и олигархов. Антикоррупционные органы не будут ему подконтрольны — это условие Запада, в противном случае Порошенко уберут любым способом.
И тогда получится, что ценность президента Украины и олигархата девальвируется, так как начать уголовное преследование смогут НАБУ (Национальное антикоррупционное бюро — ред.), САП (Специализированная антикоррупционная прокуратура — ред.) и Антикоррупционный суд, с которыми решить вопрос Порошенко не сможет. Аналогичную ситуацию мы видим в Румынии, где их НАБУ сажает коррупционеров, народ это поддерживает и элиты ничего не могут сделать. Все вышеперечисленное лишает их круглых сумм дохода.
«СП»: — Чем экономике Украины грозит лишение кредитов от ВБ и МВФ?
— По большому счету, ничем, мы уже год живем без их подачек. Заробитчане неплохо справляются с задачей обеспечения валютой государства. Товарооборот с РФ тоже растет. При прочих равных, критической необходимости в этих кредитах нет.
По мнению политолога и экономиста Александра Дудчака, в Киеве были бы не прочь получить еще 800 млн., хоть не всю эту сумму получатели смогут занести в графу «личная прибыль».
— Выбирая между последствиями от неполучения этих денег и выполнения требований по внесению изменений в законопроект об Антикоррупционном суде Украины, вполне возможно, что в Киеве предпочли бы отказаться от этого кредита. Но с такими требованиям выступает не только ВБ, но и МВФ, и ЕС. А это грозит потерей всех источников внешнего финансирования. Киев будет искать компромиссы, чтобы удовлетворить общие требования этих организаций — последние 4 года в Киеве предпочитают им не перечить.
«СП»: — Почему Запад так уп-о продавливает перечисленные антикоррупционные реформы? И почему Киев не выполняет требований?
— Финансирование так называемых реформ в Украине — это инвестиции Запада в территорию под названием «Украина», ради превращения ее в набор ресурсов, с максимально управляемым колониальным режимом. Но нынешние персонажи, находящиеся у власти поверили, в свою ценность и самодостаточность для тех, кто их назначил на эти посты, и позволяют себе банальное воровство выделяемых извне средств и грабеж населения в личных целях. Это не всегда устраивает «спонсоров», которым нужны наемные и не такие дорогие менеджеры, а не местные князьки-беспредельщики. Создание антикоррупционных органов, неподконтрольных киевской власти — это попытка коллективного Запада снизить свои расходы по контролю, управлению, распоряжению и использованию ресурсов Украины.
Что касается Киева, то не все требования можно выполнить быстро — выполнение одних несет определенную угрозу конкретным лицам, находящимся у власти, выполнение других — может привести к стихийному народному бунту. Поэтому, прибегают к уловкам — саботируют одни требования, выполнение других разбивают на части и реализуют постепенно (например, поднятие тарифов на ЖКХ, ликвидация бесплатной медицины и образования).
«СП»: — Насколько критичным для Украины будет лишение этих кредитов?
— Население никак не ощутит неполучения Украиной от ВБ 800 млн, т.к. они предназначались на «поддержку ключевых реформ в Украине». То есть, на продвижение той убийственной для Украины трансформации, которую проводит Запад в собственных интересах, в интересах глобальных ТНК. Что-то перепало бы нынешнему руководству, что-то осело бы за «бесценные» консультации в карманах тех, кто от Запада «поддерживает ключевые реформы» в стране. Меньше дадут таких кредитов Украине — меньше потом отдавать придется.
«СП»: — Какие еще методы воздействия на Порошенко может применить Запад, кроме лишения финансовой помощи?
— Достаточно засомневаться в его легитимности, обвинить в коррупции и спустить с поводка его внутриполитических конкурентов. Порошенко слишком зависим от тех, кто его сделал президентом. В данном случае, речь, конечно же, не о народе Украины.