Материал комментируют:
Константин Блохин
Полноформатная встреча президентов США и России во Франции, анонсированная ранее, не состоится. В лучшем случае, лидеры встретятся «на ногах» на полях мероприятий, посвященных столетию со дня окончания Первой мировой войны. Официальная причина отмены переговоров — напряженные графики Дональда Трампа и Владимира Путина и их несовпадение.
Однако как написало издание «Коммерсант» со ссылкой на неких инсайдеров, причиной отмены стала личная просьба президента Франции Эммануэля Макрона. Якобы Макрон попросил не проводить переговоры, чтобы они «не затмили подготовленные Елисейским дворцом мероприятия и встречи». Но эксперты сомневаются в том, что это настоящая причина отмены. В лучшем случае, это удобный повод для Трампа отказаться от встречи.
Макрон сорвал встречу президентов?
Напомним, что о встрече Владимира Путина и Дональда Трампа в Париже впервые сообщили во время визита советника американского президента по нацбезопасности Джона Болтона в Москву в конце октября. Сначала эту идею озвучил сам российский лидер. Болтон в ответ на это заявил, что Трампу «будет очень приятно встретиться» с Путиным. Затем помощник главы РФ Юрий Ушаков заявил, что Москва и Вашингтон договорились провести «нормальную двустороннюю встречу» двух президентов. С этим предложением согласился и Трамп, заявивший, что переговоры, «вероятнее всего» состоятся.
Но уже 5 ноября глава Белого дома по каким-то причинам передумал. «Я не уверен, что у нас будет встреча в Париже. Наверное, нет», — сказал он журналистам, добавив, что, скорее всего, пересечется с Владимиром Путиным на полях саммита G20 в Аргентине, который состоится 30 ноября — 1 декабря.
«В Париже действительно, скорее всего, обстоятельной встречи не получится. График многостороннего мероприятия, посвященного 100-летию окончания Первой мировой войны, не позволяет такую встречу провести», — позднее подтвердил эту информацию пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков.
Возможно, отмена личной встречи российского и американского президентов действительно произошла по просьбе французского коллеги. Однако, как считают многие эксперты, если бы Дональд Трамп действительно хотел провести переговоры в Париже, вряд ли это его остановило бы. Скорее всего, американский лидер счел, что неотложных тем для беседы нет. Тем более, что когда Дональд Трамп и Владимир Путин встречались последний раз в Хельсинки летом, переговоры особых плодов не принесли, а в Америке их вообще назвали провальными.
США и Россия сверят часы
Собственно, и от этой встречи вряд ли кто-то ждал прорыва. Однако, как рассказал Дмитрий Песков, главная цель переговоров была в том, чтобы «сверить часы».
«Вы знаете, что у президентов России и США традиционно очень много вопросов, по которым нужно обмениваться мнениями. По-прежнему очень много вопросов, которые касаются стратегической стабильности, тем более в контексте озвученного намерения США выйти из ДРСМД», — сказал тогда Песков.
Вероятный выход США из Договора о ракетах средней и малой дальности (ДРСМД) — действительно очень актуальный повод для сверки часов. Впервые Трамп обмолвился об этом накануне визита Болтона в Москву, затем его советник сделал несколько заявлений о том, что отмена договора не сделает мир опасней, а даже наоборот, но дальнейшей конкретики не последовало. Хотя такое развитие событий сильно беспокоит не только Москву, но и Евросоюз. Тот же Эммануэль Макрон 6 ноября заявил, что выход США из ДРСМД угрожает, прежде всего, Европе, которая станет главной жертвой этого решения.
Еще одной темой для обсуждения могли бы стать новые американские санкции, анонсированные еще несколько месяцев назад. 6 ноября в США проходят промежуточные выборы в Конгресс и Сенат, после которых парламентарии и собирались приняться за очередной пакет. Он может быть как умеренным, так и жестким вплоть до ограничений против российских госбанков и запрета на операции в долларе.
Почему не состоится встреча Путина и Трампа
Как считает эксперт Центра исследования проблем безопасности РАН Константин Блохин, встреча могла не состояться потому, что Трамп не считает все эти вопросы темой для двустороннего обсуждения и дискуссий с Россией. Если все эти решения уже были приняты, максимум, на что можно рассчитывать — это на то, что в Париже американский президент поставит российского коллегу перед свершившимся фактом.
— Первая причина отмены полноценной встречи в том, что никаких особых поводов для такого широкого формата и нет. С одной стороны, американский истеблишмент рассматривает Трампа и каждое его действие под лупой. С другой, у нас нет тем для переговоров. Точнее, сторонам просто не о чем договариваться. Мы расходимся с американцами практически по каждому вопросу.
Единственное, чего можно ждать — это ситуативной встречи «на ногах» на полях мероприятия. Президенты могут обменяться мнениями и сверить часы по актуальным темам мировой политики. Не исключаю также, что Трамп может проинформировать Путина о том, что США выходят из РСМД.
Напомню, что накануне визита советника по нацбезопасности Джона Болтона в Москву Трамп мимоходом заявил, что США выйдут из Договора о ракетах средней и малой дальности. Тогда наш глава МИД Сергей Лавров предположил, что американская сторона скоро объявит об этом официально. Вполне возможно, что это «скоро» может произойти именно 11 ноября.
«СП»: — Могли ли промежуточные выборы в Конгресс и Сенат повлиять на отмену встречи?
— Не думаю, потому что какого-то изменения логики российско-американских отношений после выборов не предвидится. Какая бы партия ни выиграла, мы все равно будем проигравшими. В США сформировался двухпартийный антироссийский консенсус. И та, и другая партия жестко настроены против России, и никакого тренда к улучшению нет.
Более того, ожидается дальнейшая радикализация. В политику будут приходить еще большие ястребы, молодая поросль, которая более энергична и амбициозна. Это политики вроде Марка Рубио, Тома Коттона и Теда Круза. Этот тип политиков отличается тем, что воспитывался в период 90-х годов, то есть в период сверхдержавности США, пика их могущества. Можно сказать, что они непуганые, в отличие от политиков вроде того же Джона Маккейна.
«СП»: — А версия о том, что встреча не состоится по просьбе Эммануэля Макрона?
— Сомневаюсь, что Макрон что-то такое попросил. Просто, как я уже сказал, любые предстоящие саммиты России и США будут неплодотворны. Да они и не особо нужны. Для того, чтобы в таких мероприятиях был смысл, нужна общая актуальная повестка, постоянная эффективная работа на уровне комиссий и делегаций. Ничего этого нет.
Говорить о том, что что-то изменится даже после выборов, не приходится. Они никак не повлияют на наши отношения, а только повысят или понизят степень уязвимости Трампа в зависимости от результата. Например, если преимущество получат демократы, президенту вместо того, чтобы сконцентрироваться на решении внутри- и внешнеполитических задач придется отбивать удары оппонентов. Но не более того.
«СП»: — Зачем вообще тогда эта встреча анонсировалась?
— Возможно, главная причина — это информирование о выходе из РСМД. Кроме того, это может быть и сообщение о продолжении санкционной политики. Буквально на днях Вашингтон объявил о введении санкций против Ирана, за ними может последовать и московский пакет. На встрече Трамп может проинформировать Владимира Путина об этих мероприятиях.
Но дело в том, что сам этот формат не предполагает особых дискуссий и обсуждений с российской стороной. Это буквально просто сообщение о намерениях и сверка часов. Трамп прекрасно понимает внутриполитическую ситуацию в США. Он видит, что особых изменений траектории американского подхода в отношении России быть не может. И давать лишний повод для критики на фоне «Кремлингейта» ему не хочется. Тот формат встречи, о котором говорят сейчас, не предполагает детального обсуждения каких-либо вопросов.
«СП»: — Неужели такой вопрос, как выход США из ДРСМД — это для них не повод для обсуждения?
— Если это и повод для обсуждения, то только для внутреннего. Когда они выйдут из договора, вопрос будет только в том, где эти ракеты размещать. Возможны два варианта. Первый — ракеты устанавливаются в Азиатско-Тихоокеанском регионе сугубо для сдерживания Китая и некоторых стран Азии. Второй — они устанавливаются и в Азии, и в Европе. И американцы думают, что если они поставят ракеты и там, и там, это станет дополнительным стимулом для укрепления сотрудничества России с Китаем. Этот шаг подтолкнет две страны еще ближе друг к другу.
Вот в таком ключе в США возможны дискуссии вокруг этого вопроса. Но это не то, что будут обсуждать на встрече с российской стороной. Возможно, решение вообще уже принято, просто об этом еще не сообщается. Если речь пойдет о размещении в Европе, скорее всего, это будет не Германия с Францией, а Прибалтика, Румыния и Польша.
Новости ВПК: РФ заключила новые контракты на поставку оружия в Китай