В России объявлена операция «Стрелочник» - «Общество»

Материал комментируют: Андрей Песоцкий Денис Зоммер Врио губернатора Мурманской области Андрей Чибис после прямой линии с президентом России Владимиром Путиным уволил своего заместителя Инну Погребняк, которая курировала вопросы медицины. «По целому ряду причин Инна Олеговна Погребняк больше не является членом правительства Мурманской области и нашей команды. Экспресс-проверка, которую мы провели, показала, что меня вводили в заблуждение о том, что у нас нет врачей, которые получают меньше минимального размера оплаты труда. Оказывается, они есть», — заявил Чибис на совещании в правительстве. По его словам, врачи не едут в регион из-за отсутствия стабильности и низких зарплат. Андрей Чибис поручил исполняющему обязанности министра здравоохранения Дмитрию Панычеву проконтролировать ситуацию с окладами и дополнительными надбавками для медицинских работников, обратить внимание на высокую смертность от инфаркта и состояние некоторых больниц, на лекарственное обеспечение. «Мы думали, что в 90-е годы было хуже. Но это не так. И это страшно», — подчеркнул чиновник. Напомним, на зарплату в 20 тысяч рублей во время «Прямой линии» президента пожаловалась отоларинголог из Мурманской области. После этого врио губернатора поручил провести проверку жалоб на зарплаты у медицинских работников. И не только у них. Читайте также СССР поставили Путину в пример Большинство россиян ценят заботу власти о простых людях «Знаю, что есть такой же вопрос у работников образовательных учреждений. И здесь эти проблемы есть. Мы имеем сложности с выполнением указа президента по увеличению зарплат, поэтому будем вместе отрабатывать и решать эти вопросы», — заявил он тогда. Напомним, 27 июня исполнится 100 дней с момента назначения Андрея Чибиса на должность врио губернатора Мурманской области. Как сообщает пресс-служба регионального правительства, Чибис подведёт итоги работы за этот период на пресс-конференции, которая состоится 4 июля. Журналистов попросили сформулировать вопросы, наиболее актуальные для аудитории каждого СМИ. Не связано ли нынешнее решение об увольнении заместителя с желанием найти «стрелочника» в преддверие предстоящего отчета? Поможет ли увольнение одной чиновницы решить проблему или тут, как говорится, всю систему менять надо? Повысят ли, наконец, теперь зарплаты врачам в Мурманской области? Журналисты уже не раз обращали внимание на то, что сам формат «Прямой линии» с президентом весьма продуктивен, так как вопрос, заданный главе государства, неоднократно помогал решать проблемы отдельных граждан. Но как насчет решения проблем целого региона или целой отрасли? — «Прямая линия» традиционно направлена на возвышение президента и даже создания ему некоего сакрального статуса, — считает доцент кафедры экономики труда СПбГЭУ Андрей Песоцкий. — Владимир Путин здесь как император, к которому идут ходоки из удаленных уголков страны со своими просьбами. Немаловажно в этом медийном церемониале и то, что по законам жанра должны происходить маленькие чудеса — президент должен решать проблемы людей, которые выглядят нерешаемыми без его участия. Соответственно, начальники более низкого статуса вынуждены реагировать на это шоу. Мурманский глава отреагировал именно таким образом — уволил заместителя, хотя, теоретически, мог поступить как-то еще. Но решил в сложившейся ситуации повысить и свою собственную репутацию в глазах жителей региона, и верховной власти. «СП»: — Проблема в одной чиновнице? Может, стоит провести более серьезную чистку? — Проблема роста зарплат бюджетникам в конкретных субъектах РФ не решается одними лишь чистками. Часто такие провалы не имеют злого умысла, а скорее являются результатом дефектов госуправления. С другой стороны, как говорил сталинский нарком Каганович, «у каждой ошибки есть имя, фамилия и должность». Было бы неправильно, если б за такие провалы никого не увольняли. «СП»: — Насколько, по-вашему, серьезна проблема зарплат врачей и других бюджетников в России? Все ли регионы испытывают ее или где-то уже решили? Почему регионы тут идут неравномерно? — Проблема достаточно серьезная, но ее пытаются решать. Существуют «майские указы», требующие от региональных властей обеспечения определенных средних зарплат для бюджетников, достаточно высоких. Где-то они исполняются со скрипом, где-то получше. К сожалению, выполнение «майских указов» часто сопровождается сокращением штатов бюджетных учреждений — условно говоря, из трех врачей или учителей одного сокращают, а оставшимся поднимают зарплаты, при том, что общая сумма остается неизбежной. «Майские указы» лучше исполнятся в более богатых регионах, например, Москве, Санкт-Петербурге, Московской области, ХМАО, ЯНАО. «СП»: — Почему у других не хватает средств? — Проблема комплексная и у нее, пожалуй, три причины — нехватка средств, управленческие проблемы, коррупция. Не так давно мне приходилось беседовать с чиновником, работающим в районной администрации в одном из российских регионов, обсуждали исполнение «майских указов». Мой собеседник рассказывал, что в его районе они исполняются, а в соседнем, точно таком же, нет — там попросту воруют. — Давайте рассмотрим вопрос с самого начала, непосредственно с «Прямой линии» главы государства, которая по своей конфигурации есть проекция желаемого или возможного социологического среза, с теми или иными проблемами, — предлагает директор Центра изучения проблем формирования гражданского общества Института инновационного развития Денис Зоммер. — Любая тема этой «линии» прорабатывается заблаговременно, и случайным образом может появится в редчайших случаях. И данный вопрос о зарплате в двадцать тысяч рублей, тоже носит характер среза. Такой же самый вопрос могли бы задать и врачи, и учителя не только из Мурманской области, но и из других регионов страны. Что же касаемо заместителя губернатора, конечно, этот случай выглядит вполне аппаратным ходом со стороны Чибиса. Подобная мера по снятию чиновника должна продемонстрировать, что проблему начали решать, а вот дойдет ли до реального решения — повышения зарплаты, вопрос скорее риторический. «СП»: — Что было бы, если бы врио губернатора никак не отреагировал бы? — Ничего или всё что угодно. Но с учетом заявленного жанра «нужно решать», реакция — как часть образа «Прямой линии»: глава государства сказал, и все приступили к исполнению. Читайте также «Цифровую экономику» Медведева уничтожат украинские хакеры Один нацпроект, стоимостью 5,1% ВВП, уже провален, так и не начавшись «СП»: — Чибис утверждает, что его ввели в заблуждение относительно зарплат врачей. Это серьезно? Царь хороший, а плохие бояре скрывают, как живет народ? — Да такая схема: «эти чиновники весь год между посланиями Федеральному Собранию и „Прямой линией“ вводят главу государства в заблуждение по всем вопросам». Конечно, это не так, чиновники — часть системы, и последняя диктует им правила игры. «СП»: — Что теперь изменится? Врачам повысят зарплаты? — Будем надеяться на лучшие, но боюсь в нашей современной реальности кардинального повышения зарплат врачам не произойдет. Давайте оценим эту показательную публичную отставку как попытку снизить социальное напряжение в стране. Вся «Прямая линия» проходила именно под этим ключевым тезисом — «будем решать, мы знаем, чего вы хотите от нас услышать и именно это мы вам скажем». Насколько всё это может звучать убедительно на фоне принятой в прошлом году антисоциальной пенсионной реформы решать, безусловно, гражданам. Власть: Чиновничья армия прошлась по России почище татаро-монгол Новости внутренней политики: В Госдуме прокомментировали решение Евкурова уйти в отставку