Как прожить на 1200 рублей? Государству пора вспомнить о родственниках инвалидов - «Общество»

13 февраля СМИ сообщили о ЧП в Среднеуральске — нетрезвый пожилой мужчина застрелил свою жену, а потом принялся палить по прохожим из окон. Казалось бы, обычная «бытовуха» на почве выпивки. Но когда стали появляться подробности этой истории, оказалось, что все совсем не так однозначно. Выяснилось, что погибшая последние два года была тяжелым инвалидом после перенесенного инсульта. Единственный сын пары несколько лет назад погиб в автокатастрофе, и супруг ухаживал за больной женой сам. В последнее время он часто говорил знакомым, что ему трудно, что он устал и помощи ждать неоткуда. И если почитать комментарии в интернете, очень многие убеждены, что так мужчина решил избавить супругу и себя от страданий. Многие не понаслышке знают, как тяжело в нашей стране ухаживать за инвалидами. Если бы в этой сфере мы следовали опыту европейских стран, кто знает, возможно, этой и многих других трагедий удалось бы избежать. Автор проекта «20 идей» Дмитрий Давыдов предлагает кардинально преобразовать институт ухода за инвалидами в России, что наверняка улучшит жизнь не только больных, но и их родственников. Эти предложения необходимо как можно скорее рассмотреть на государственном уровне, тем более, что это рабочий проект, который можно внедрить в кратчайшие сроки и улучшить жизнь инвалидов и их семей вскоре после их принятия. Живи на 1200 рублей или сдавай в интернат По данным Росстата в 2021 году в России проживало 11,6 миллионов инвалидов. Из них 1,3 млн. инвалидов первой группы и 704 тысячи детей-инвалидов. Около 2,5 миллионов человек имеют при этом статус «лиц, ухаживающих за инвалидами» (ЛОУ). Для таких людей предусмотрено специальное пособие, то есть человек, посвятивший себя уходу за инвалидом первой группы, получает помощь от государства. Звучит хорошо. Пока не перейдешь к деталям и цифрам. Так вот, это пособие для ЛОУ составляет «огромную» сумму в 1200 рублей, то есть 8,6% от минимального размера оплаты труда (МРОТ). Такая сумма компенсации была установлена в далеком 2008 году и с тех пор ни разу не индексировалась. Нужно ли напоминать, как выросли цены за эти 14 лет? Родитель, ухаживающий за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства первой группы, с 2013 года получает 10 000 рублей (72% от МРОТ). Уже больше, но далеко не та сумма, на которую можно прожить. Но и это еще не все. Люди, которые ухаживают за инвалидами, как взрослыми, так и детьми, имеют право на свои мизерные выплаты только в том случае, если они полностью прекращают свою трудовую деятельность и не получают иных выплат. То есть эти 1200 рублей как бы должны заменить человеку зарплату. Он должен или работать на полную ставку, чтобы получать достаточные для жизни деньги, но тогда не сможет уделять времени инвалиду, а некоторые требуют практически круглосуточного ухода, или бросить работу и совершенно невероятным образом жить на 1200 рублей в месяц. Уважаемые читатели приглашаем принять участие в опросе. Опрос проводится на сайте «Свободная Пресса» и в нашей группе ВКонтакте «Мать-пенсионерка, ухаживающая за взрослым сыном—не инвалидом с детства, не имеет права на пособие ЛОУ. Женщина, потерявшая мужа и получающая пенсию по потере кормильца, не имеет права получать пособие ЛОУ на своего ребенка-инвалида. Бабушка, ухаживающая за внучкой, не сможет получать даже пособие в размере 1,2 тыс. руб., если у нее есть обычная социальная пенсия. Многие родители, получающие пособие в размере 10 тыс. руб. в месяц на своих детей-инвалидов, после того как детям исполняется 18 лет, теряют право на это пособие, потому что детям дали 2-ю или 3-ю группы инвалидности. А ведь родители продолжают за ними ухаживать», — рассказывала в интервью руководитель общественного движения «Право на уход», многодетная мать Светлана Штаркова. По словам Светланы, ситуация доходит до абсурда. Например, летом 2020-го молодая мать ребенка с аутизмом в Краснодаре получила из ПФР уведомление, что должна вернуть свое пособие ЛОУ за два месяца в размере 20 тыс. руб., потому что она что-то написала в блоге на «Яндекс-Дзен» и заработала 8 тыс. руб. Такая система приводит к тому, что можно сдать инвалида в интернат и пусть там о нем заботится государство. Но даже в самых благополучных домах престарелых и хосписах условия совсем не те, что дома, с родными и близкими. Отдать туда своего близкого человека решится далеко не каждый. Но если ты хочешь сам заботиться об инвалиде, выходит, что это твое личное дело — получай 1200 рублей в месяц и живи, как хочешь. Уход за инвалидом не должен быть приговором Даже писать об этом нелегко, а уж как выживают люди, которые вынуждены в таких условиях ухаживать за близкими, сложно себе представить. Поэтому систему по уходу за инвалидами необходимо пересматривать и менять на государственном уровне, а для этого обратить внимание на идеи, которые выдвигают в общественном пространстве. Этот вопрос периодически поднимается, активисты давно бьются и за увеличение пособий, и за пересмотр правил их начисления, но только «воз и ныне там». Позитивные подвижки в этом направлении наметились, например, был принят закон, согласно которому родственник, ухаживающий за инвалидом первой группы, имеет право получить дополнительные неоплачиваемые отпуска в количестве не более 14 дней в году. Но это капля в море нерешенных проблем. В США как-то подсчитали, что один доллар, вложенный в систему помощи инвалидам, приносит государству 25 долларов. И у нас реформирование этой системы поможет повысить уровень жизни людей, позволит им быть вовлеченным в экономическую деятельность, возможно даже, работать и платить налоги, а не просто получать копейки от государства. Но и государство должно, наконец, заняться этим вопросом. Поэтому властям стоит обратить внимание на проект «20 идей». Автор проекта «20 идей» Дмитрий Давыдов разработал целый комплекс мер, который позволит буквально сразу после внедрения улучшить ситуацию. Во-первых, он предлагает установить пособие для родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства в размере 85% от МРОТ (11 807 рублей на 2022 год). Пособие для ухаживающих за взрослыми инвалидами первой группы должно быть установлено в размере 25% от МРОТ (3 473 рубля на 2022). Такая привязка к МРОТ позволит сохранить актуальность пособия на годы вперед, а не сделает его фактически формальностью, как сейчас. Что касается финансирования повышения, его можно получить из множества источников, например, осуществить за счет предложения Давыдова по привязке штрафов к макроэкономическим показателям. Второй важный момент инициативы заключается в том, чтобы позволить людям, получающим пособие по ЛОУ, работать и получать легальный доход, не превышающий 85% от МРОТ, при условии, что работе уделяется не более 70 часов в месяц. «Следующим шагом предлагаю предоставить прямым родственникам, ухаживающим за инвалидами I-й группы, детьми-инвалидами и инвалидами с детства, возможность работать на 25% меньше от стандартного рабочего времени, без оплаты, но с сохранением рабочего места. По согласованию с работодателем это может быть либо сокращенный рабочий день, либо сокращенная рабочая неделя, либо неоплачиваемый отпуск, включая 14 уже разрешенных дней», пишет Давыдов. В качестве примеров, где такая система успешно работает, автор приводит Ирландию, Великобританию и Швецию. В Ирландии работник имеет право взять специальный неоплачиваемый отпуск по уходу за тяжелобольным в количестве до 104 недель (подряд или вразброс). Также работодатель обязан засчитать оплачиваемый отпуск за первые 13 недель отсутствия на работе по причине ухода за больным. Сотрудник, отправившийся в отпуск по уходу в Ирландии, может получать выплаты из Фонда социального страхования в размере 225 евро в неделю, плюс 20−48 евро в неделю за каждого зависимого от него ребенка. Мы пока говорим о меньших суммах, но и они позволят качественно улучшить жизнь людей. Во-первых, ухаживающие за инвалидами граждане будут вовлечены в социально-экономическую деятельность, и количество задействованного в трудовых отношениях населения увеличится. Во-вторых, инвалиды в большей степени будут получать заботу от своих родных и близких, а не от соцработников, а вряд ли нужно говорить, насколько это важно для их эмоционального и физического благополучия. Наконец, число случаев, когда инвалида отдают в интернаты на полное попечение государства, наверняка будет сокращаться. «В результате миллионы граждан России получат столь необходимую поддержку, которая поможет им справляться с трудностями, вызванными инвалидностью их родных и близких», — уверен Дмитрий Давыдов. Осталось только начать воплощать эту программу в жизнь.