Материал комментируют:
Андрей Бунич
Никита Масленников
На проходившем 9−10 февраля саммите лидеров стран-членов ЕС одними из ключевых вопросов были поддержание конкурентоспособности европейской экономики и проблемы соблюдения зеленой повестки, пишет «Коммерсант».
Экономический блок еврочиновников размышлял над ответными мерами на принятый в США в августе 2022-го «Акт о борьбе с инфляцией». Этот документ, вызвавший тогда возмущение у европейских политиков — которое они, впрочем, слабо демонстрировали по причине необходимости соблюдения трансатлантической солидарности на фоне украинского кризиса -предусматривает широкие меры поддержки американским предприятиям. В частности, налоговые льготы, грантовую поддержку, доступные кредиты и пр. Общий объем поддержки компаний в США оценивается в 369 млрд долларов.
В принятом по итогам саммита коммюнике говорится о необходимости «усиливать стратегический суверенитет», а также защищать «равные условия игры внутри союза и на глобальном уровне».
В то же время от пришедших в свое время из-за океана программы экологических новшеств в ЕС отказываться не собираются — для предприятий, работающих в зеленых секторах, будут упрощены меры получения государственной поддержки через различные налоговые льготы. Для инвесторов планируется открыть т. н. «единое окно» для упрощения бюрократических процедур. Это новшество должно коснуться как доступа к общему финансированию, так и кредитных ресурсов Европейского инвестиционного банка.
Кроме того, Еврокомиссия (ЕК) предлагает до конца лета создать Европейский суверенный фонд, который позволил бы сделать равными возможности различных государств по оказанию поддержки бизнесу. Впрочем, участники саммита пока не наметили никаких конкретных шагов для продвижения данного проекта, ограничившись принятием идеи к сведению.
Также ЕК обеспокоена цепочками сырьевых поставок, в том числе редкоземельных металлов. Однако на этот счет участники саммита пока решили прибегнуть к торговым инструментам, а также диверсификацией географии поставщиков, на сей счет предложения должны быть подготовлены к мартовскому саммиту.
По словам кандидата экономических наук, руководителя «Союза предпринимателей и арендаторов России» Андрея Бунича, действия ЕС являются реакцией на американскую стратегию.
— Уже не секрет, что Соединенные Штаты взяли курс на перетягивание к себе всего бизнеса с различных частей света, особенно не считаясь со своими союзниками — причем не только в ЕС, но в других регионах мира. И «Акт о борьбе с инфляцией» был направлен как раз на создание эксклюзивных возможностей американскому бизнесу. То есть их линия состоит в том, чтобы собрать у себя максимально возможное число предприятий. А Евросоюз сейчас пытается этому что-то противопоставить.
«СП»: — Создается впечатление, что принимаемые меры сильно отличаются от рыночных, которые, как еще недавно считалось в нашей стране, единственно верные.
— Любые административные меры все равно встроены в определенную рыночную логику, так сказать. Вы не можете исключительно такого рода шагами что-то сделать, когда все экономические параметры у вас рыночные. Так что, любые регулятивные действия здесь будут носить рамочный характер.
«СП»: — У ЕС получится выправить ситуацию?
— По-моему, в текущих условиях, Европа — это потенциальный экономический покойник. С такими растущими издержками никакой бизнес в Европе скоро рентабельным не будет. Целые отрасли там могут просто загнуться. Прежде всего это, конечно, касается Германии. Надо сказать, именно благодаря немецкой политике в ряде европейских государств в свое время произошла деиндустриализация — в том числе Италии, частично Франции.
«СП»: — А теперь они сами, выходит, попали под каток.
— Под каток Соединенных Штатов, у которых собственные энергоносители, меньше издержки при остальных одинаковых условиях. Ясно, что бизнес пойдет за океан. Европа может сделать расчет разве что на квалификацию рабочей силы. Но если специалисты не будут иметь возможности трудоустроиться в своих странах, где станет закрываться бизнес — они уедут в Америку. Так что, никакими административными мерами эту ситуацию не исправить. Так что ЕС стоит перед перспективой длительной стагнации, которая никуда не ведет. К тому же предпринимательская культура в США гораздо мощнее. Штаты, помимо прочего, являются мировым финансовым центром, военная сила сосредоточена там же. Это крайне важно — дают понять, что любой бизнес у них может чувствовать себя в безопасности. Таким образом, европейские преимущества, основой который были недорогие российские ресурсы и высокие компетенции, просто улетучиваются.
«СП»: — На саммите лидеров ЕС была подтверждена верность пресловутой «зеленой повестке». Почему даже текущая экономическая ситуация не вынуждает Европу отказаться от нее?
— Вообще «зеленая» повестка — это глобальная афера Запада. Именно на ней фактически пришел к власти Байден. Она стала компромиссом США с Европой и Японией. Понадобилось как-то аннигилировать зеленые бумажки, наводнившие мир. Но сделать это нужным способом, направив их на совершенно ненужные климатические технологии, платить за которые должны были другие страны. То есть они могут чем-то торговать, но с условиями, что включатся в эту климатическую кампанию. Если бы Россия согласилась на их условия, то огромную часть средств от продажи наших ресурсов мы были бы вынуждены тратить на их непонятные «зеленые» технологии. По большому счету, мы бы почти бесплатно снабжали Запад нефтью и газом.
«СП»: — Если это был компромисс на период до нашей СВО, то почему он продолжает действовать?
— Тот вариант учитывал интересы Европы и Японии, а нынешний — уже не учитывает. В нем Штаты решили спасать исключительно себя, наплевав на Европу. Хотя «зеленый» проект был в значительной степени именно европейским. Однако ЕС почему-то надеется, что в союзе с американцами сумеет сломать Россию на Украине, после чего вернуться к форме узаконенного грабежа под экологическим предлогом. Потому что других вариантов выживания европейцы не видят, в отличие от США, у которых в запасе планы практически на все случаи жизни.
Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников, напротив, считает, что климатическая повестка — это всерьез и надолго.
— На самом деле потепление климата происходит, причем ситуация гораздо хуже, чем даже предусматривалась во время подписания Парижского соглашения по климату. Согласно большинству экспертных оценок, добиться того, чтобы к 2050 году повышение температуры не превысило 1,5 градуса по Цельсию, не получится. Сегодня уже ставится задача не допустить потепления на 2,7 градуса. У нас этот вопрос пока не слишком обсуждается, но в международной прессе это одна из серьезных тем. Это означает, что климатическая повестка никуда не уйдет и ЕС отказываться от нее не будет.
«СП»: — Насколько эта тема актуальна для России?
— Мы, кстати, теплеем быстрее остального мира. А у нас большая территория находится в зоне вечной мерзлоты, под арктическими льдами. Так что, для нас это вызов. И наше правительство это понимает — затребовали соответствующих расчетов. А Европу к ее реализации подталкивает еще и ситуация с энергоносителями из России. Если они собрались отказываться от них, то часть, понятно, компенсируют за счет других производителей, но также потребуется обратиться к энергоэффективности.
Другое дело, что они не станут, видимо, торопиться с закрытием месторождений, но станут уделять внимание альтернативным вариантам. Нам же требуется наблюдать за ситуацией, изучать их опыт, использовать максимум возможного для нас. Кстати, у Китая «зеленая» повестка может оказаться еще более агрессивной, чем у ЕС, к этому они готовятся. И мы, когда перенаправляем туда энергетические потоки, должны понимать, что год-два нас это направление выручит, но что будет через пять лет? Так что, нужно смотреть в будущее и заниматься структурной перестройкой нашей экономики.