Материал комментируют:
Тамерлан Барзиев
Эрнест Асланян
Трагедия в столице Кузбасса, где в воскресенье 25 марта произошел страшный пожар в торговом центре «Зимняя вишня» взбудоражила российское общество, обнажив целый ряд существенных проблем, о которых еще совсем недавно предпочитали молчать. В Кемерово вылетел президент Путин, правда, так и не вышедший к митингующим людям, но пообещавший местным властям наказать виновных. Кто ими окажется?
Надзорные каникулы оставили торговые центры без присмотра
История современной России знает не так много пожаров схожего масштаба. Крупнейший из них произошел в 2009 году в пермском клубе «Хромая лошадь» — там погибли и умерли 156 человек. Спустя 9 лет ситуация повторилась в Кемерово. По последним официальным данным, речь идет о 64 погибших, среди которых очень много детей. Погибли и около 200 животных 25 разных видов, которые находились в контактном зоопарке на территории торгового центра.
О том, как происходило возгорание, уже написано и отснято очень много информации. Но не менее актуален вопрос и о том, кто все же является главным виновником пожара? Многие уже поспешили начать оправдывать органы Государственного пожарного надзора. Мол, с 2016 и по конец 2018 года в стране действуют т.н. «надзорные каникулы». Их создавали для того, чтобы защитить малый и средний бизнес от злоупотреблений проверяющих — налоговиков и пожарных. И относительно торговых центров это было сделано зря. Да и можно ли сравнивать огромные торговые центры, в которых действуют не только магазины, но и кинотеатры, рестораны, детские площадки, с ларьками или небольшими «офисными» фирмами? Получается, что «надзорные каникулы» были приняты с таким серьезнейшим пробелом, который впоследствии привел к кровавой трагедии. Ведь проверки ТЦ «Зимняя вишня» инспекторами пожарного надзора не проводились давно. Вопрос только, почему огромный торговый центр вдруг стал объектом малого бизнеса?
Виновных в трагедии установит суд
Утром 26 марта Следственный комитет России провел задержания первых подозреваемых. Среди них — совладелица торгового центра Надежда Судденок, ответственный за пожарную безопасность Александр Никитин, технический директор Георгий Соболев, начальник ЧОП «Центр защиты» Евгений Светлицкий, а еще охранника ЧОП, который якобы отключил систему оповещения. Конечно, без судебного приговора называть этих людей виновными нельзя, но следователям необходимо установить все обстоятельства произошедшего. Но очевидно, что если бы пожарная безопасность в здании находилась на более высоком уровне, а ответственные лица проявляли бы больше внимания к своим обязанностям, произошедшего можно было бы избежать. По крайней мере, правильная организация эвакуации позволила бы обойтись куда меньшими жертвами.
Адвокат Тамерлан Барзиев подчеркивает, что за безопасность торгового центра, в первую очередь, несут ответственность его собственники, которые как известно вообще живут за границей, и непосредственные руководители.
«СП»: — Тамерлан, то есть основные претензии правосудие предъявит к собственнику торгового центра?
— Не только. За произошедшее отвечают как собственник, так и лица, непосредственно осуществлявшие административную деятельность. Это могут быть управляющий, его заместители. Если торговый центр имел собственную службу безопасности, то вопросы однозначно возникнут к ее руководству, а если находился на обслуживании какого-либо охранного агентства, то к ответственным лицам этой организации, если организация отвечала не только за охрану, но и за пожарную сигнализацию. В любом случае, кто-то устанавливал пожарную сигнализацию, кто-то ее обслуживал.
«СП»: — А сотрудники контролирующих органов? Их вина есть?
— Соблюдение мер пожарной безопасности в коммерческих организациях проверяют органы Государственного пожарного надзора МЧС Российской Федерации. Но дело в том, что торговый центр, будучи объектом малого и среднего бизнеса, подпадал под т.н. «надзорные каникулы», которые длятся до декабря 2018 года. Поэтому торговый центр не проверяли на законных основаниях, если бы инспектор пожарного надзора попробовал бы во время надзорных каникул произвести проверку, у него были бы серьезные неприятности, в том числе и с прокуратурой.
«СП»: — Какие могут последовать наказания?
— Конечно, речь пойдет об уголовной ответственности виновных. Это две ключевые статьи российского Уголовного кодекса — статья 291 «Нарушение требований пожарной безопасности», часть 3 которой предусматривает ответственность за смерть двух и более лиц и предполагает наказание вплоть до 7 лет лишения свободы, и статья 293 «Халатность», в которой тоже есть часть 3 — за действия или бездействие, повлекшие смерть двух и более лиц. Эта статья также имеет максимальную меру до 7 лет лишения свободы. Есть и статья 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Часть 3 статьи 238 предусматривает за смерть двух и более лиц ответственность вплоть до 10 лет лишения свободы. Именно по этой статье осудили Анатолия Зака — владельца пермского клуба «Хромая лошадь», во время пожара в котором погибли 156 человек. Он был приговорен к 9 годам 10 месяцам лишения свободы. Его помощники — исполнительный директор и арт-директор получили 6 лет и 4 года лишения свободы соответственно.
«СП»: — Справедливо ли задержание руководителей торгового центра и управляющей компании?
— Да, надо проверить их виновность. Кто действительно виноват в произошедшем, определит суд. Но пока следственные органы должны отработать самые разные версии и проверить причастность подозреваемых лиц, среди которых, по понятным причинам, руководители торгового центра — не на последнем месте.
Торговые центры не знают, как спастись от малолетней шпаны
Одна из самых распространенных версий, которую озвучили и в воскресенье, и в понедельник многие представители властных структур — здание торгового центра могло загореться от «детской шалости» с огнем. Со спичками или зажигалками могли «поиграть» безнадзорные трудные подростки, которые часто слонялись по торговому центру. Если летом неприкаянная молодежь собирается на улице, на школьных дворах или площадках, то в холодное время года предпочитает помещения.
Известный частный детектив Эрнест Асланян рассказывает, что во многих городах страны крупные торговые центры сталкиваются с серьезной проблемой — на их территорию приходят проводить свое время «уличные» подростки из неблагополучных семей. Занять им себя нечем, поэтому они бесцельно слоняются по зданиям, могут что-то воровать в магазинах, вполне могут и устроить поджог. Кстати, чаще всего эти подростки слоняются как раз по парковкам и по пожарным выходам, которые охрана не имеет права закрывать. Чем больше выходов-входов и подсобных помещений, тем больше неконтролируемых пространств, где могут собраться такие подростки, устроить поджог.
Сигналы о таких проблемах приходят со всех концов страны — от Дона и Кубани до Кузбасса. Администрации торговых центров, охрана, даже полиция оказываются бессильными — запретить нахождение подростков в ТЦ невозможно, привлечь к ответственности тоже не так просто. Не исключено, что и в ТЦ «Зимняя вишня» могли собираться подобные компании. И от такого не застрахован ни один торговый центр, даже в Москве или Санкт-Петербурге, — рассказывает Эрнест Асланян.
В любом случае, погибших людей не вернуть и не унять горя их родных и близких. Но в силах и власти, и общества сделать так, чтобы подобные трагедии не повторялись или их вероятность была бы сведена к минимуму.
Новости о ЧП в Кемерово: Бастрыкин рассказал, что в ТЦ «Зимняя вишня» неделю не работала пожарная сигнализация
Новости Кемерово: Путин встретился с родственниками погибших в Кемерово и пообещал наказать виновных