$ 3 млрд долга: Киев вынудит Москву на арест счетов за рубежом - «Экономика»

Материал комментируют: Никита Масленников Россия открыта для переговоров с Украиной о долге в $ 3 млрд. Об этом 29 октября заявил министр финансов РФ Антон Силуанов в интервью телеканалу «Россия 1». «Мы открыты к переговорам с украинскими коллегами. Основное условие — это то, что мы должны вернуть с Украины в полном объеме долг, это $ 3 млрд, и наши условия должны быть лучше, чем у коммерческих кредиторов. Уверен, что предложения по выполнению Украиной своих обязательств будут найдены», — подчеркнул Силуанов. По словам министра, у России есть все основания рассчитывать на возврат долга. «Есть решение Высокого суда Лондона, в начале 2018 года его будет рассматривать апелляционная инстанция. Уверен, что будут приняты объективные решения, и у нас появятся все основания для того, чтобы истребовать с нашего соседа выполнения своих обязательств», — сказал глава Минфина. При этом, как заявил заместитель министра финансов России Сергей Сторчак, с Украиной напрямую общения нет. Россия внесудебное урегулирование долга с украинской стороной обсуждает через посредников. Напомним: в 2013 году Киев выпустил двухлетние еврооблигации на $ 3 млрд. под 5% годовых. Они были выкуплены Россией за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). После смены власти на Украине новое правительство настаивало на реструктуризации долга и списании его части. Однако МВФ признал российский долг суверенным. Киев же уп-о продолжает называть долг «политическим». «Это был политический кредит, который нас заставили взять… Наша позиция заключается в том, что мы не должны возвращать эти деньги», — не раз заявлял глава Минфина Украины Александр Данилюк. По его словам, события в Донбассе и Крыму дают Киеву право игнорировать взятые обязательства. В феврале 2016 года российский Минфин подал иск в Высокий суд Лондона о взыскании с Украины $ 3 млрд. долга, процентов и судебных расходов. 29 марта судья Уильям Блэр согласился на ускоренное рассмотрение иска России. Суд посчитал, что это «иск о выплате долговых инструментов, в котором нет обоснованной защиты», и пришел к выводу, что «будет неверным отправить дело на полноценное разбирательство в таких обстоятельствах». Минфин РФ расценил такое решение как победу Москвы — ведомство заявляло, что решение суда «обязывает Украину выплатить долг по еврооблигациям в полном объеме». Украинский же Минфин особо подчеркивал, что «суд не поддержал позицию Украины относительно так называемого российского долга, но позволил апелляцию». И вот сроки апелляции приближаются, причем РФ, как видно из заявления Силуанова, позиций смягчать не намерена. Это ставит «незалежную» в трудное положение. В августе 2015-го Киев договорился об условиях реструктуризации внешнего долга в $ 18 млрд. с комитетом кредиторов, владеющим пакетом долговых бумаг на $ 9 млрд. Кредиторы согласились списать 20% основной суммы долга, а также продлить срок погашения бумаг на четыре года — выплаты остальных $ 15,5 млрд. начнутся с 2019 года. Так вот, в этом соглашении есть важная оговорка. Киев может договариваться о реструктуризации других долгов, не входящих в пул. Но только на условиях не лучших, чем у держателей $ 9 млрд. украинского долга. Иначе — и это принципиальный момент — Киев должен будет уплатить компенсацию пулу кредиторов. Получается, если Киев не договорится с Москвой, он не только заплатит долг $ 3 млрд. и проценты по нему ($ 325 млн. по подсчетам The Law Debenture Trust Corporation, представляющей в суде российскую сторону). Украине еще придется объясняться с кредиторами, или соглашение о реструктуризации затрещит по швам. Как теперь выглядят перспективы возврата $ 3 млрд., сумеет ли Киев выкрутиться? — Силуанов подтвердил прежнюю российскую позицию: МВФ признал долг в $ 3 млрд. суверенным, и мы вправе требовать от Киева его возврата в полном объеме, — отмечает руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников. — Замечу, тот же МВФ рекомендовал Украине урегулировать долговой вопрос с Россией в досудебном порядке. Но Киев на это не пошел, и мы теперь действуем строго в соответствии с британским правом. Тем не менее, суд оставляет открытыми двери для переговоров, и именно сейчас Украина могла бы ухватиться за эту возможность. «СП»: — Зачем это Киеву? — Киев сейчас ведет очень непростые переговоры с МВФ. Украина рассчитывает получить пятый транш от фонда в размере $ 1,9 миллиарда долларов, однако сроки его получения зависят от принятия Киевом ряда решений в рамках программы структурных реформ. МВФ далеко не всем доволен, и аналитики считают, что до конца 2017 года вопрос о выделении транша останется в подвешенном состоянии. Решившись на переговоры о российском долге, Киев мог бы упрочить позиции в диалоге с МВФ, поскольку фонд при решении вопроса о транше смотрит и на текущую долговую украинскую ситуацию. В такой момент Силуанов напомнил Киеву о возможности переговоров. С точки зрения Москвы, вопрос о дисконте не обсуждается — Украина должна выплатить $ 3 млрд. при любом раскладе. Но проценты по долгу — те самые $ 325 млн., по подсчетам The Law Debenture Trust Corporation, — могут, на мой взгляд, быть предметом торга. Со своей стороны, Украина пытается навязать нам «пакетный» формат переговоров по долгу. Например, связать его возврат с урегулированием взаимных претензий «Нафтогаза» и «Газпрома» на сумму $ 47 млрд., которые рассматривает сейчас стокгольмский арбитраж. Или связать долговой вопрос с компенсацией за потерянные Украиной активы в Крыму. На деле, Киев активно пытается размыть рисунок переговоров, включив в них дополнительные сюжеты. Эти сюжеты уводят процесс в сторону, и в перспективе могут завести его в тупик. Понятно, что Москва на «пакетный» формат не идет. «СП»: — Как относится к позиции РФ международный пул держателей украинского долга? — Далеко не все кредиторы пула согласились списать 20% суммы долга Украине. Некоторые делать это в итоге отказались. Киеву пришлось договариваться с ними в двустороннем порядке, и на условиях, выходящих за рамки общего соглашения. Часть этих переговоров зашла в тупик, и сегодня пребывает в подвешенном состоянии. Так что Россия далеко не одинока в попытках истребовать долг с Украины в полном объеме. К тому же надо понимать: пул коммерческих кредиторов — это одно, а суверенный российский долг — по своему качеству и содержанию — совершенно другое. «СП»: — Как будет теперь развиваться ситуация? — Прежде всего, нужно дождаться решения Лондонского суда по украинской апелляции. Но даже если будет вынесено решение на 100% в пользу России, открытым останется вопрос, как оно будет исполняться. Единственное, на деле, в чем такое решение развяжет руки Москве — мы сможем требовать арестов украинских активов за рубежом.