Материал комментируют:
Александр Дудчак
Андрей Манойло
Владимир Жарихин
2 февраля министр иностранных дел «незалежной» Павел Климкин в очередной раз потребовал, чтобы санкции оставались в силе, так как «нельзя отрицать их эффективность», зато их отмена покажет «слабость Запада». Вряд ли этого кого-то удивило — Киев является одним из самых активных сторонников западных санкций против России, на всех международных площадках призывая продлить и даже ужесточить ограничительные меры. Однако, как оказалось, именно по Украине, а вовсе не по России или Европе, эта санкционная война бьет больше всего.
Как заявил депутат Верховной Рады Евгений Мураев в эфире одного из украинских каналов 2 февраля, антироссийские санкции лишили Украина почти половины валового внутреннего продукта.
«Мир необходим для того, чтобы хотя бы вернуть привычные рынки. Эти санкции убивают Российскую Федерацию, убивают Европу, но больше всего они забрали доходов у наших граждан. Мы потеряли половину ВВП. Россия потеряла два процента, Европа меньше одного процента, а мы — половину. Эта санкционная война против кого? Против нас?», — заявил Мураев.
В 2013 году ВВП Украины составлял 179 миллиардов долларов, а в 2016 году — 93,2 миллиарда. Итоговых данных по 2017 году пока нет, но в НБУ 2 февраля сообщили, что внутренний валовый продукт вырос на 2,1%. Несмотря на это, ВВП Украины на душу населения остается одним из самых низких на территории СНГ. Хуже показатели только у Узбекистана, Киргизии и Таджикистана.
Конечно, падение ВВП объясняется не только санкциями, но и целым комплексом причин от разрыва связей с Россией до конфликта на востоке страны и падения курса национальной валюты но, по большому счету, все это явления одного порядка.
При этом Мураев напомнил, что сами власть имущие, когда им выгодно, вполне могут продолжать торговые отношения с Россией. «Они покупают все, что необходимо, а продают туда конфеты. А наш бизнес и производство должны загибаться», — сказал он.
Депутат добавил, что разрыв связей с Россией ведет к деградации украинской экономики, особенно в том, что касается промышленности и высоких технологий.
«Мы делали самые технологичные ракеты в мире, а теперь по этим заводам будут водить экскурсии», — цитируют СМИ Мураева.
Как ни странно, но определенные недостатки в своих санкционных инструментах заметили даже в США. В конце недели было опубликовано приложение к «кремлевскому докладу», в котором аналитики пришли к выводу, что дальнейшее распространение ограничительных мер на российский суверенный долг, о которых так долго говорили в Вашингтоне, ударит не только по экономике РФ, но и по всей мировой экономике, оказав на нее дестабилизирующее воздействие.
«Внезапно» оказалось, что Россия слишком интегрирована в международную экономическую систему, чтобы вводить против нее такие санкции без ущерба для ее остальных участников, в том числе для самих США.
Хотя это не значит, что Вашингтон окончательно отказывается от перспективы наложения санкций на российский суверенный долг и его финансовые производные (максимальный объем эмитированных РФ бумаг по состоянию на конец 2017 года оценивается примерно в 160 млрд долл.) Такая возможность сохраняется, но приберегают ее на крайний случай, ведь подобный шаг может оказаться себе дороже. Не менее трети долговых обязательств России приходится на долю иностранных субъектов, в том числе американских.
Кроме того, такие серьезные санкции наверняка не одобрят европейские партнеры США, которые гораздо более тесно связаны с Россией. А, как признают авторы доклада, без поддержки со стороны европейцев и введения ими аналогичных мер весь эффект от американских санкций будет нивелирован.
«Расширение санкций США, включая сделки с новым российским суверенным долгом, без соответствующих ответных мер ЕС и других партнеров США могут подорвать совместные усилия по поводу санкций», — говорится в документе.
Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин считает, что украинский депутат, безусловно, прав, когда утверждает, что Украине необходим мир внутри страны и восстановление отношений с Россией, но подменяет понятия, когда говорит о причинах экономического кризиса и падении ВВП.
— Я бы сказал, что этот депутат ставит телегу впереди лошади. Конечно, Украина действительно потеряла почти половину своего ВВП за прошедшие годы, но не из-за санкций России или Запада, а из-за глупости собственного руководства.
Во-первых, киевские власти, несмотря на все многочисленные предупреждения, не учли невыгодные для Украины условия ассоциации с Европейским Союзом и зоны свободной торговли, вдобавок закрыв для себя российский рынок.
Во-вторых, сами санкции Европы и США против России, как и наши контрсанкции, непосредственно на Украине не сказываются. Напротив, она могла бы даже получить от них выгоду. Как, например, получает ее Сербия, не присоединившаяся к санкциям и нарастившая экспорт в нашу страну.
Но Украина добровольно решила присоединиться к этим санкциям и даже пошла еще дальше, введя собственные ограничения, разорвав сотрудничество с Россией практически во всех сферах. Именно это и обрушило ее экспортный потенциал на 50%, а с ними ВВП страны.
Так что насчет того, что мир необходим, Мураев прав, а вот то, что падение ВВП происходит из-за действий России и США не совсем верно. В первую очередь это вина нынешнего политического руководства Украины.
«СП»: — А это осознание еще не пришло к украинским властям?
— Для киевских властей политика, точнее даже, политиканство, идет впереди экономики. Гривна упала уже в три раза, зарплаты сократились в два раза, тарифы на услуги ЖКХ выросли в разы. Идет полное обнищание населения, но главное для Киева — занять правильную и, главное, приятную для Соединенных Штатов политическую позицию. И здесь своих граждан не жалко.
Такого же мнения придерживается украинский политолог Александр Дудчак.
— Падение ВП Украины произошло не столько из-за санкций, а из-за всей политики евроинтеграции. Это абсолютно естественные последствия подписания соглашения об ассоциации в том виде, в котором это было предложено Европой. Даже война не так сильно повлияла на экономические показатели Украины, сколько введение зоны свободной торговли с ЕС и разрыв связей с Россией. А санкции — это дело десятое.
Что касается США, по мнению профессора МГУ им. М.В. Ломоносова, члена Научного совета при Совете безопасности РФ Андрея Манойло признание того, что определенные виды санкций могут оказаться губительными для самих Штатов и для Европы (Украина в этом раскладе вообще мало кого волнует), вовсе не означает, что они свернут эту политику. Просто Вашингтон избрал другой план, которого будет придерживаться.
— Публикация «кремлевского досье» — это не профанация, а первый шаг в далеко идущей комбинации. Пока американцы эту комбинацию не разыграют, они не будут начинать ничего другого. Впереди еще несколько этапов в этом плане, и сейчас США ждут только подходящего момента, чтобы разыграть эти карты. Поэтому я особых чудес не вижу. Просто в ближайшее время вся санкционная политика будет вертеться вокруг этого списка.
«СП»: — А что это могут быть за шаги?
— США сосредоточатся на персональных санкциях в двух плоскостях. Сейчас Вашингтон дает возможность тем лицам, которые оказались в списках, «повариться в собственном соку», ожидая, что с ними будет дальше.
Следующим же шагом американцы начнут вводить санкции против лиц, которые будут вступать с ними в отношения, не важно какие — политические или деловые. Грубо говоря, если западный партнер подошел к человеку из списка и пожал ему руку, он автоматически попадает на санкции. Минфин США дал понять, что санкции будут направлены против западных компаний, которые пытаются дружить с Россией.
После этого санкции будут вводить и против людей и списка, но не против всех сразу, а выборочно, чтобы остальные еще больше перепугались. Думаю, это обыкновенная политика индивидуального психологического террора, которую США будут вести до последнего.