Руководитель
Федерального агентства по туризму Олег Сафонов выступил с докладом в рамках
круглого стола на тему «Актуальные вопросы применения электронных виз для
иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию и совершенствования
законодательства Российской Федерации в этой сфере». Мероприятие проходило в
Совете Федерации 6 декабря.
В дискуссии
приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по международным делам
Константин Косачев, председатель Комитета по социальной политике Валерий Рязанский,
первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и
государственному строительству Людмила Бокова, первый заместитель председателя
Комитета по международным делам Владимир Джабаров, первый заместитель
председателя Комитета по обороне и безопасности Александр Ракитин, заместитель
председателя Комитета по социальной политике Игорь Фомин и другие.
На мероприятие
были также приглашены руководители федеральных и региональных министерств
и ведомств, представители региональных органов исполнительной власти,
научного и экспертного сообщества.
Глава
Ростуризма Олег Сафонов поблагодарил Совет Федерации за пристальное внимание,
уделяемое вопросам развития въездного туризма в Российской Федерации и
организацию круглого стола на такую актуальную для российской туриндустрии
тему.
Он
проинформировал участников дискуссии о текущих тенденциях мирового
трансграничного туризма, отметив, что число международных туристских прибытий в
мире в 2017 году составило более 1,3 млрд, а темпы роста туристской отрасли вдвое
превышают темпы роста мировой экономики.
Увеличение
числа трансграничных турпоездок в мире – это очень значимая тенденция в свете
выполнения поставленной Президентом России Владимиром Путиным задачи по наращиванию
объемов экспорта туристских услуг Российской Федерации. Мировой туристский
рынок растет, и это открывает для нашей страны дополнительные возможности по
расширению своего присутствия на нем.
Руководитель
Ростуризма Олег Сафонов рассказал о том, что в настоящее время ведомство ведет
активную работу по развитию въездного туризма.
В 2015 году Россия впервые вошла в
десятку самых посещаемых туристами стран мира по версии ЮНВТО, укрепилась
тенденция роста въездного турпотока с наиболее перспективных направляющих
рынков. Несмотря на санкции и
противодействие антироссийских сил, удалось вернуть России позиции во Всемирной
туристской организации. В 2017 году Российская Федерация избрана в состав высшего
руководящего органа ЮНВТО – Исполнительного совета. Кроме того, в 2019 году
Генассамблея ЮНВТО впервые в истории будет проводиться в России – в г.
Санкт-Петербурге
Существенно вырос уровень продвижения
России на мировом туристском рынке. Расширен коммуникационный инструментарий, в
т.ч. за счет новых медиа. Открыт и переведен на 12 иностранных языков Национальный туристический портал Russia.Travel,
где аккумулирован высококачественный мультимедийный контент о более чем 24 тыс.
объектах туристского показа в регионах страны.
Создана сеть
национальных туристских офисов Visit Russia за рубежом.
Проведена большая работа по повышению качества туристского сервиса
с ориентацией на зарубежных туристов, в т.ч. в рамках friendly-проектов программы «Русское гостеприимство»,
нацеленной на адаптацию сервиса в гостиницах, аэропортах, ресторанах, вокзалах,
музеях и т.д. под индивидуальные особенности этнокультурных групп туристов.
Вместе с тем важную роль в повышении конкурентоспособности
Российской Федерации как мирового туристского направления играет повышение
комфортности визового режима для приезжающих в страну иностранных туристов.
Как показывает мировая практика, облегчение визовых процедур
стимулирует 20-30%-й прирост числа туристов на соответствующих направлениях.
«В настоящее время между Россией и рядом стран дальнего зарубежья,
в частности, с Китаем, Республикой Корея и др., действует безвизовый режим, что
способствует динамичному росту въездного турпотока из этих государств в
Российскую Федерацию. Вместе с тем высокий уровень террористической угрозы в
мире ограничивает возможности расширения географии безвизового туристского
обмена. В этой ситуации оптимальным решением являются электронные визы. Этот современный
высокотехнологичный инструмент эпохи «цифровой экономики», с одной стороны,
обеспечивает защиту государства и его граждан, а с другой, – делает «визовые
формальности» не обременительными для гостей из-за рубежа за счет сокращения
сроков выдачи и сопутствующих расходов и, в целом, повышения удобства получения
разрешения на въезд в страну»,
– отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.
Он выделил такие преимущества электронных виз, реализованные
на Дальнем Востоке, как отсутствие требований по наличию приглашающей стороны и
по подтверждению иностранным гражданином местопребывания на территории России и
отсутствие сбора (пошлины) за выдачу визы и др.
«География эксперимента по выдаче электронных виз для иностранных
туристов, который начался в прошлом году в Приморском крае, расширяется. С
этого года проекту подключились Камчатка и Сахалин. С 2019 года электронные
визы начнут выдавать иностранным гостям, прибывающим в Калининградскую область.
Другие регионы также проявляют большой интерес к этой теме. Мы надеемся, что
когда механизм выдачи виз в электронном формате будет полностью отработан и
будут полностью решены все сопутствующие вопросы, туристы из-за рубежа смогут приезжать по электронной визе в
любой субъект Российской Федерации», – резюмировал Олег Сафонов.
Председатель
Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев также
отметил важность вопроса о внедрении механизма электронных виз.
«Применение
электронных виз – актуальный вопрос, который является одним
из направлений утвержденной Президентом России Концепции государственной
миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы», –
подчеркнул Константин Косачев.
По словам Валерия
Рязанского, Комитета Совета Федерации по социальной политике на протяжении
ряда лет последовательно проводит мысль о том, что развитие въездного
туризма – реальный драйвер региональной экономики, обеспечивающий
занятость населения. При этом перспективы наращивания турпотока, приходящего в
Россию из-за рубежа, напрямую зависят от комфортности визовых процедур для
иностранных граждан.
Первый заместитель председателя Комитета по
конституционному законодательству и государственному строительству Людмила
Бокова отметила важность расширения возможностей субъектов Российской Федерации
по присоединению к системе применения электронных виз и развития диалога
между законодателями региональными властями по данному вопросу.