Экономика-2018: Между тощим кошельком и долговой удавкой - «Экономика»

Материал комментируют: Никита Масленников В 2017 году экономика Российской Федерации по оценкам правительства официально вышла из кризиса. Однако аналитики называют рост неустойчивым, тем более что к концу года он ощутимо замедлился. Если во втором квартале ВВП увеличился на 2,5%, то в третьем — только на 1,8%. Окончательных данных по последнему кварталу еще нет, но, скорее всего, они не превысят одного процента. А это значит, что по итогам года экономика вырастет только на 1,4%, что значительно ниже спрогнозированных Минэкономразвития 2,1% роста. Торможение в последнем квартале даже породило опасения, что Россия снова входит в рецессию, не успев толком из нее выйти. Промышленность вызвала самую большую обеспокоенность, снизившись в ноябре на 3,6% (максимальный спад с октября 2009). Первые кварталы 2018 года покажут, удалось ли стране все же войти в фазу устойчивого экономического роста или же «качели» продолжатся, и рост снова застопорится, а то и войдет в штопор. Вызывают тревогу и другие тенденции, которые из 2017 перейдут в 2018 год. Прежде всего, это непрекращающееся падение реальных доходов населения, которое продолжается даже несмотря на номинальный рост зарплат и рекордно низкую инфляцию. Хотя в начале прошлого года экономисты ожидали, что в 2017 доходы вырастут на 1,6%, по данным Росстата за 11 месяцев, они упали на 1,4%. Получается, что небольшой рост ВВП, если даже он есть, население на себе не почувствовало. В этом контексте низкая инфляция экономистами уже не воспринимается, как безусловное благо. В начале прошлого года прогнозировали, что инфляция составит 4,7%, по факту она снизилась до 2,5%. Это объясняется падением доходов россиян, низкой покупательной способностью населения и умеренно-жесткой политикой Центробанка. Зато цены на нефть пока не вызывают беспокойства. За 11 месяцев среднегодовые цены на нефть марки Urals зафиксировались на уровне 52 доллара за баррель, и если не случится непредвиденных событий, они должны оставаться на этом уровне и в 2018. Стоит отметить еще несколько моментов, с которыми страна вступает в новый год. Во-первых, с 1 января 2018 Резервный фонд прекратил свое существование и присоединился к Фонду национального благосостояния. Теперь все дополнительные нефтегазовые доходы бюджета будут направляться в ФНБ, который станет источником финансирования дефицита бюджета в случае резкого падения доходов, а также софинансирования добровольных пенсионных накоплений. Кроме того, с 1 января минимальный размер оплаты труда (МРОТ) повышается до 85% от величины прожиточного минимума (9489 рублей). Также 1 января состоялась индексация страховых пенсий. Для неработающих пенсионеров выплаты вырастут на 3,7%, социальные пенсии с 1 апреля увеличатся на 4,1%. Среднегодовой размер страховой пенсии по старости достигнет 14075 рублей. Со всем этим багажом российской экономике и предстоит вступить в 2018 год. Прогнозы правительственных и независимых экономистов немного отличаются, но и те, и другие блестящего прорыва не обещают. Рост ВВП в среднем оценивают в 1?2%, что лучше рецессии, но в два раза медленнее среднемировых темпов. Минэкономразвития в базовом сценарии прогноза социально-экономического развития России заложило рост ВВП в 2018 году на 2,1%, инфляцию — на уровне 4%. При этом прогнозируется ослабление рубля до 64,7 руб. за доллар. Западные аналитики с этими оценками в целом согласны. Британское издание Times прогнозирует, что экономика РФ вырастет на 1,8% благодаря стабилизации цен на нефть. В то же время, санкции США и ЕС продолжат ограничивать торговлю, конкуренцию и получение новых технологий. Ожидается, что снизится количество трудоспособного населения, а производительность труда останется на низком уровне. Из позитивных тенденций экономисты Times прогнозируют, что реальные доходы населения немного вырастут, а население начнет больше тратить и воспользуется улучшившимися условиями кредитования. Потребительский спрос, в свою очередь, подстегнет экономику. Еще одной положительной тенденцией, по мнению главного экономиста «Ренессанс капитала» по России и СНГ Олега Кузьмина может стать более быстрое снижение ключевой ставки Банком России, которая к третьему кварталу 2018 года может достичь 7%. Почувствуют ли на себе россияне рост экономики в 2018 году — большой вопрос. А вот что точно не останется незамеченным — это рост тарифов и акцизов. Со 2 января в Москве подорожал проезд в общественном транспорте (например, цена «Единого» на 60 поездок вырастет на 65 рублей - до 1765 рублей) . С 1 января начнет действовать новая дифференциация акцизных ставок на автомобили мощностью от 150 л.с. Таким образом, для машин с двигателем мощностью от 150 до 200 л.с. акциз вырастет на 2,5?3,4 тыс. руб., а с мощностью более 500 л.с. — на 442 тыс. руб. Дважды вырастут акцизы на бензин — в январе на 50 копеек с литра и еще на столько же в июле. Также подрастет акциз и, соответственно, цены на сигареты. Еще более ощутимым станет рост налога на имущество. Если в 2015 году он рассчитывался как 20% платежа исходя из кадастровой стоимости и 80% — из инвентаризационной, то по итогам 2017 пропорция составит 60 на 40%. Наконец, с 1 июля во всех региона страны вырастут тарифы на коммунальные услуги от 3,3 до 6%. В конце декабря зампред комитета Совета Федерации по экономической политике Валерий Васильев объявил, что от восстановления в 2015—2016 годах российская экономика окончательно перешла к развитию. Однако большинство экспертов сходятся на том, что без кардинальных реформ экономический рост не будет превышать 1?2%, а этого недостаточно для того, чтобы говорить о серьезных экономических успехах. Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников убежден, что главный вектор развития, от которого зависит то, по какому пути пойдет экономика страны, будет задан после выборов президента в марте 2018 года. — 2018 год не будет проще, чем ушедший. На мой взгляд, он, напротив, будет гораздо сложнее. И дело не в возможных новых санкциях, а в том, что мы вплотную подошли к потенциалу своего роста ВВП. Еще идут споры о том, как мы закончили ушедший год. Скорее всего, это рост в районе полутора процентов. Но есть ощущение, что в следующем году рост будет несколько слабее. «СП»: — Почему? — Потому что мы, к сожалению, запаздываем с преодолением структурных ограничений нашего экономического роста. Надеюсь, что новое правительство и экономическая программа президента, которая будет озвучена после выборов, дадут бизнесу некое ощущение уверенности и устойчивости правил игры и понимание того, как они складываются. Думаю, со второй половины года будет более уверенная ситуация с мотивацией у бизнеса и в целом по росту. Но общий итог будет таким, что в следующем году мы, в лучшем случае, получим от 1?1,5% роста ВВП. В 2018 году и далее все будет зависеть от того, каким содержанием наполнится экономическая политика. Центральный банк все делает правильно и качественно. Инфляция в этом году снизилась до 2,5%. В 2018 она почти наверняка будет немного выше, но все равно позволит Центробанку снизить процентную ставку до конца года до 7%. Это значит, что реальные ставки пойдут вниз, и это позитивная тенденция для кредитной активности всех клиентов, как юридических, так и физических. Проще говоря, кредиты для них станут дешевле. Но эта политика Центрального банка должна получить подстраховку со стороны бюджетной политики, которая пока у нас нейтральна к экономическому росту, и в виде замечательных структурных реформ, о которых мы постоянно говорим, но мало что делаем в этом направлении. Если все это будет сделано, тогда уже в этом году будет рост ВВП в районе полутора процентов, а дальше его можно будет наращивать. «СП»: — Чего ждать от курса рубля и стоимости нефти? — Многие эксперты считают, что рубль может резко ослабеть в 2018 году, но лично мне этот сценарий не кажется очень вероятным. Он немного подешевеет, но в среднем за год окажется в интервале 60?61 рублей за доллар и ниже не опустится. Возможно, национальная валюта даже будет сильнее. Что касается нефти, по прогнозам она в первой половине года будет стоить около 65 долларов за баррель. Во второй половине года возможно снижение. Но среднегодовая российская нефть останется в районе 60 долларов за баррель. Это полезно для бюджета, но не повод расслабляться и продолжать игнорировать наши структурные ограничения, которые не позволяют выйти за пределы 2% экономического роста. Даже достаточно высокие котировки не должны приводить к бездействию наших финансовых и экономических властей. Потому что, повторю, год будет непростым, даже более непростым, чем ушедший. Но в то же время, он содержит больше шансов и возможностей. Хотя бы по той простой причине, что, кажется, все лица, принимающие решения в экономической политике поняли, что дальше просто сохранять статус-кво для ускорения экономического роста невозможно. «СП»: — То есть ситуация в экономике прояснится только после выборов? — Думаю, да. До марта ничего важного происходить не будет, кроме разных уточнений, обсуждений и проработок. Но все задачи сдвигаются уже на вторую половину года. Мы можем рассчитывать, что новые предложения в экономической политике, если они будут правильно и грамотно изложены, будут по достоинству оценены бизнесом и населением, и тогда мы получим определенное мотивационное ускорение. Но первая половина года будет очень непростой.