В Подмосковье детей отправили учиться в гараж вместо школы - «Недвижимость»

Представьте себе старое школьное двухэтажное здание 1957 года постройки, физически и морально устаревшее, с момента возведения ни разу не подвергавшееся капитальному ремонту, с трещиной по фасаду от ската крыши до фундамента. При этом в нем не предусмотрены специальные помещения под столовую и библиотеку (их роль выполняют маленькие классные комнаты), вместо актового зала используется коридор, а процедурный кабинет отсутствует вовсе. В нем в две смены, с 8?00 до 18?30 обучается порядка пятисот детей разного возраста (вместо расчетных двухсот шестидесяти).

С одной стороны, в этом вроде бы нет ничего не обычного, в отдаленных уголках России еще и не такое бывает. Но все дело в том, что в подобных условиях вот уже несколько лет вынуждены обучаться школьники не где-то за сотни километров от столицы, а в подмосковном поселке Пески, что под Коломной.

— Мы неоднократно обращались и в правительство Московской области, и лично к губернатору Андрею Воробьеву с просьбой рассмотреть возможность строительства новой школы, — рассказывает участник инициативной группы родителей местных учеников Александр Бондаренко. — Соответствующие письма были переданы в управление по работе с обращениями граждан аппарата правительства Московской области в октябре 2013 года (№ ОП-40/60655 от 24.10.2013, копия имеется в распоряжении редакции — «СП») и в феврале 2014 года. Мы стучались буквально во все двери, обращались в районное отделение партии «Единая Россия», писали даже обращение к премьеру Дмитрию Медведеву. Но вопрос о строительстве нового здания никак не решался. И это при том, что в собственности школы имеется свободный земельный участок необходимой площади, что позволяет вести строительство без нарушения учебного процесса. К тому же общественность поселка выражала готовность активно помогать в его осуществлении путем обращений в коммерческие организации с целью привлечения инвесторов.

А добиться возведения нового здания для учащихся, по словам родителей-активистов, было жизненно необходимо, поскольку обследовавшие старую школу эксперты ОАО «Гражданпроект» в 2014 году признали ее принадлежащей к фонду, малопригодному для эксплуатации без проведения мероприятий по улучшению прочностных и теплотехнических характеристик конструкций, и рекомендовали к сносу (соответствующий документ с полным перечнем выявленных дефектов, один из которых — напрочь прогнившие перекрытия, имеется в распоряжении редакции «СП»). Перераспределить же часть учащихся в школы близлежащих населенных пунктов не представлялось возможным в связи со сложным географическим положением населенного пункта — два железнодорожных переезда и часто выходящая из строя понтонная переправа создали бы серьезную угрозу безопасности при передвижении детей.

— В мае 2015 года нам все-таки удалось сдвинуть дело с мертвой точки, — говорит активистка Людмила Панкратова. — Областное Министерство образования сообщило нам, что в рамках госпрограммы «Образование Подмосковья» на 2014?2018 годы предусмотрено оказание финансовой помощи из бюджета Московской области бюджету Коломенского муниципального района в 2015—2017 годах для строительства школы на 500 мест, хотя сначала говорило о том, что такой возможности нет. Эти средства пошли на разработку проекта, а также необходимые изыскательские работы, и весной 2016 года планируемый к застройке участок обнесли строительным забором. Правда, это вызвало затруднения с движением транспорта и пешеходов вокруг школы, но мы настолько были рады, что готовы были с этим мириться.

Тем более что терпеть эти неудобства, как оказалось на первый взгляд, пришлось бы недолго, ведь еще в феврале 2016 года глава администрации Коломенского района Андрей Ваулин вместе с зампредом областного правительства Германом Елянюшкиным уверили жителей Песков, что губернатор дал поручение открыть новую школу уже к 1 сентября 2017 года. Поэтому и подрядчик будет выбираться серьезный, ведь если он нарушит договор, то работать на территории области ему больше не придется.

В октябре того же года стартовал строительный процесс. Который, как потом оказалось, можно с полным правом назвать «местной Санта-Барбарой».

Ход событий таков. Третьего октября 2016 года администрация Коломенского района в лице первого замглавы Фатеева Андрея Владимировича заключила муниципальный контракт на сумму 342,52 миллиона рублей (его текст и приложения имеются в распоряжении редакции «СП») с неким ООО «Мега-Строй». Примечательно, что в качестве почтового адреса организации был указан офис в Иваново, фактически же она располагалась в Санкт-Петербурге. Её уставной капитал составлял 10?000 рублей, а владельцем являлся, судя по данным из открытых источников, гражданин Джанаев Гаджи Магомед Оглы. Генеральный подрядчик оперативно завел на объект строительную технику и быстренько приступил к выполнению работ. Невзирая на слякоть, дожди и последовавшие за ними серьезные заморозки, примерно к середине декабря 2016 года фундамент новой школы был уже полностью завершен. Правда, сразу после новогодних каникул строители по-тихому с объекта исчезли, и стройка оказалась заброшенной.

Пока оттепели и заморозки поочередно испытывали на прочность монолитное основание, неравнодушных жителей, как сказал бы один известный киногерой, стали терзать смутные сомнения. Но никаких вразумительных объяснений ниоткуда не последовало. И только во второй декаде февраля 2017 года Андрей Ваулин, отчитываясь о проделанной работе, официально заявил: строительство идет в рамках согласованного графика работ, и учебное заведение будет отвечать российским образовательным стандартам и самым современным требованиям, которые только можно предъявить к школе.

Но еще в конце декабря 2016 года, по словам Александра Бондаренко, стало понятно, что дело пахнет долгостроем. В приватных разговорах с заинтересованными родителями занятые на объекте строители не раз говорили, что после Рождества они здесь больше работать не будут, поскольку заказчик попросту им не платит. А надо сказать, что по условиям контракта основную часть денег за строительство, более 312 миллионов рублей, заказчик должен был перечислять подрядчику ежемесячно до конца 2016 года, причем только при согласовании определенных документов.

— Тогда, — продолжает Александр, — мы вновь стали обращаться во все инстанции, в частности, на портал «Добродел», с просьбой предоставить нам хоть какую-то информацию о строительстве. Ответы приходили презабавные.

Так, 18 апреля 2017 года заместитель руководителя администрации Коломенского района Денис Фонякин уведомил гражданина Бондаренко, что в отношении застройщика ведутся претензионные работы в связи с серьезным отставанием от графика. А поскольку это социально важное строительство, при участии областного Минстроя разработана дорожная карта, по которой оно будет осуществляться в дальнейшем.

Затем 21 августа председатель Комитета по управлению имуществом администрации Коломенского муниципального района Викторина Никулина сообщила, что строительство приостановлено по причине смены генерального директора и учредителя ООО «Мега-Строй», а администрацией Коломенского муниципального района принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с нарушением его условий подрядчиком 01 мая 2017 года. В настоящее время устраняются замечания по итогам заседания Рабочей группы Комитета по конкурентной политике Московской области по рассмотрению заявки на проведение конкурсной процедуры способом запроса предложений. Буквально через два дня она же отдельным письмом уточнила, что ведется поиск инвестора для завершения строительства объекта, а после устранения всех замечаний процедура будет опубликована.

— В сентябре, — продолжает Александр, — госпожа Никулина еще двумя письмами продублировала эту информацию, уточнив при этом, что объект внесен в государственную программу Московской области «Образование Подмосковья» на 2014?2025 годы", и что в её рамках строительство школы планируется в 4 квартале 2018 года. Но как такое может быть, если никакие новые тендеры не объявлялись, дорожную карту никто в глаза не видел, а ведь до начала 2018 года остаются считанные дни? По роду своей деятельности я постоянно отслеживаю госзакупки по Московской области, но никаких конкурсных процедур, связанных со строительством новой школы в Песках я нигде не вижу.

— Кроме того, — добавляет еще один родитель-активист Андрей Ульянов, — чтобы продолжить строительство, нужно либо вернуть старые средства, либо изыскать новые. Относительно новых, могу сказать, что, изучая документы областного правительства, связанные с программой «Образование Подмосковья», никаких дополнительных ассигнований на достройку школы я лично там пока не обнаружил. Но могу предположить, что средств понадобится теперь уже гораздо больше, потому что уже имеющийся фундамент залит водой и продолжает разрушаться под воздействием перепадов температуры, а, значит, при возобновлении строительства его, скорее всего, придется перезаливать.

Подобные ответы администрации Коломенского района показались родителям расплывчатыми и странными. Тогда они подали запрос в городскую прокуратуру с просьбой проверить расходование бюджетных средств, выделенных на строительство школы, под которым подписалось 468 человек. Ответ заместителя прокурора города Коломна огорошил. В нем советник юстиции Сиротинина сообщила гражданам, что в производстве СУ УМВД России по Коломенскому городскому округу находятся два уголовных дела, возбужденных по факту хищения денежных средств, выделенных на строительство объекта «Школа в Коломенском муниципальном районе п. Пески на 500 мест». СУ УМВД России по Коломенскому городскому округу проводятся следственные и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на окончание предварительного следствия по данным уголовным делам, направленные на установление причин и условий, способствующих совершению преступлений. Предварительное следствие по уголовным делам в настоящее время не окончено.

— Возникает вопрос — а где деньги, Зин? — негодует Андрей Ульянов. — Логично было бы предположить, что «Мега-Строй», хапнув триста миллионов, по-быстрому сбежал с объекта. Но с бывшего подрядчика теперь, похоже, взятки гладки, компания объявлена банкротом и проходит процедуру ликвидации. Конкурсный управляющий не в курсе дела, остальные контакты компании уже «мертвые», мы прозванивали. Потом, если бы эти деньги оказались у подрядчика, их бы уже вернули в рамках арбитражного разбирательства, наверное. И не оказался бы он в итоге банкротом, все-таки серьезная сумма. Да и зачем бы тогда коломенскому Следственному управлению заводить уголовные дела? Но, с другой стороны, тогда вырисовывается совсем уж неприглядная картина. Получается, свои же, местные, обманули. Вряд ли просто так перед самым началом строительства в школе сменили директора, которым все родители были довольны. Теперь эту должность занимает Фатеев Алексей Владимирович, а подписывал контракт с «Мега-Строем», кстати, Фатеев Андрей Владимирович. Может, совпадение?

И обманули, поддерживают Ульянова в его подозрениях многие другие родители, не кого-нибудь, а детей. Которые уже несколько лет вынуждены ходить по прогнившим перекрытиям старой школы, рискуя собственными жизнями, изучая школьную программу в гараже, а в теплое время года — и вообще на улице. «Ну ладно, — возмущаются они, — зарплату взрослым не платят, но тут — дети. Старшеклассники-то многое уже понимают! Как им после этого чиновникам верить?»

— Хотя, по большому счету, — резюмирует Александр Бондаренко, — нам все равно, кто и куда дел бюджетные средства. Для нас главное, чтобы новую школу реально построили как можно быстрее. Потому что с минуты на минуту, безо всякого преувеличения, она может рухнуть как карточный домик. И хорошо, если детей в это время там не будет, иначе последствия трагедии будут ужасными. Мы направили письмо с просьбой о помощи в Администрацию Владимира Путина. Надеемся, что хоть он подарит нашим детям нормальные условия для обучения.

Кстати, в марте 2018 года в здание старой школы поселка Пески придут избиратели на выборы Президента РФ, так как школа является постоянным местом размещения избирательного участка. К этому времени трещины в стенах и осыпающуюся штукатурку придется, как и раньше, декорировать цветной бумагой.

Справка «СП»

Согласно информации из открытых источников, в последние 3?4 года все социально значимые стройки в Коломне и Коломенском районе сопровождались скандалами. Так, например, при строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в Радужном также по инициативе районной администрации менялся генеральный подрядчик. Графики сдачи неоднократно сдвигались, сооружение не функционирует до сих пор. Строительство коломенского перинатального центра, начатое еще при губернаторе Громове, также неоднократно приостанавливалось. В итоге центр функционирует, но возводившим его рабочим не заплатили в итоге ни копейки.