Материал комментируют:
Александр Шатилов
Николай Топорнин
Москва приступила к разработке жесткого ответа Лондону на высылку 23 российских дипломатов. В ближайшее время варианты конкретных мер будут представлены президенту РФ Владимиру Путину. Об этом в четверг, 15 марта, сообщили «Известия».
По информации издания, в отношении британцев может быть реализован «американский сценарий». Другими словами, число дипломатов из Великобритании, которых вышлют из России, может намного превысить «симметричные» 23 персоны.
«Ответ России будет равноценным, а может и жестче. Ведь обвинения (о причастности Москвы к отравлению экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля) на пустом месте, без доказательств. Россия вышлет британских дипломатов, поскольку нельзя такие вещи спускать, — заявил первый зампред комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров.
По словам же первого зампреда комитета ГД по международным делам Дмитрия Новикова, Москва даст свой ответ Лондону «по линии МИДа и других госструктур».
Однако до разрыва дипотношений, о чем в среду периодически сообщали западные СМИ, дело не дойдет — подобные «вбросы» собеседники «Известий» единогласно назвали спекуляцией.
Напомним: 14 марта премьер Великобритании Тереза Мэй обнародовала пакет мер в ответ на отравление Скрипаля. Среди решений — высылка 23 российских дипломатов (по словам Мэй, речь идет о сотрудниках спецслужб, работающих под прикрытием), заморозка двусторонних контактов на высоких уровнях, проверка подозрительных банковских счетов.
Так, в планах правительства Британии — «усиление возможностей вводить санкции в ответ на нарушение прав человека» в России (Мэй и депутаты в связи c этим не раз вспоминали принятые в США и Канаде «законы имени Сергея Магнитского»). Тереза Мэй также анонсировала усиленные проверки российских частных самолетов, прилетающих в страну, и заморозку государственных активов России — в случае появления «свидетельств того, что они могут быть использованы для совершения действий, угрожающих жизни или собственности граждан Британии или жителей страны».
Кроме того, рестриктивные меры могут быть приняты в отношении «преступных элементов и коррумпированных представителей российской элиты». «Этим людям и их деньгам не место в нашей стране», — заявила британский премьер.
Со своей стороны, глава МИД Великобритании Борис Джонсон заверил, что «коррупционеры, обязанные своим положением российскому лидеру, и те, кто разбогател благодаря связям с ним, отныне будут под особым вниманием британской полиции».
Мало того, британское правительство решило не ограничиваться односторонними шагами. Вечером по инициативе Лондона «дело Скрипаля» обсудил Совбез ООН. Тем временем члены НАТО выразили «глубокую озабоченность в связи с первым случаем боевого применения нервно-паралитического газа на территории альянса с момента основания НАТО», призвав Россию «ответить на все вопросы Лондона». «Дело Скрипаля» обсудят и на следующем саммите Евросоюза 22?23 марта.
Все это означает, что кризис в отношениях Москвы и Лондона выходит на новый уровень. Как Запад использует «дело Скрипаля» в своих интересах, чем реально может ответить на это Россия?
— Как и в случае дипломатического конфликта с США, мы мало чем можем реально ответить Британии, — считает экс-директор информационного офиса Совета Европы, преподаватель кафедры европейского и конституционного права МГИМО МИД РФ Николай Топорнин. — Адекватно мы, разумеется ответим — высылкой британских дипломатов. Причем, как и в случае с Америкой, мы можем ответить на принципах паритета: выслать больше дипломатов, если численность британского дипкорпуса в РФ больше, чем российского в Великобритании.
Но в любом случае, массовой высылки ждать не стоит. Просто потому, что британская дипмиссия в России значительно меньше, чем та же американская.
Британия теперь, надо думать, пойдет на применение против РФ экономических и политических мер. При этом Лондон будет опираться на своих союзников в Европе и НАТО. Насколько я знаю, соответствующие консультации Тереза Мэй уже провела. Перед тем, как объявить о высылке российских дипломатов, британский премьер созвонилась с коллегами из Берлина, Парижа и Рима, и на словах получила поддержку лидеров этих стран.
Теперь, после пикировки в Совбезе ООН, и взаимного блокирования Британией и Россией резолюций друг друга, Лондон попытается, я считаю, прибегнуть к усилению давления на Москву.
«СП»: — В чем конкретно будет выражаться это давление?
— По политической линии — к сведению к минимуму контактов Запада с Россией на дипломатическом уровне.
Сама Британия уже заявила, что никаких контактов с Москвой в ближайшее время не будет, и что визит в Лондон главы МИД РФ Сергея Лаврова отменен. Хотя, надо сказать, наш уровень отношений с Британией и без того крайне низок. Дополнительно снизить его можно, лишь отозвав британского посла из Москвы, а российского — из Лондона.
Что до возможных экономических мер, товарооборот РФ с Британией незначителен. Мы не поставляет британцам нефть и газ, а они поставляют нам, в основном, машины и фармацевтику. Все взаимные сделки укладываются в несколько десятков миллионов долларов в год, что для экономик обеих стран — ничтожно малая величина. Так что санкции на этом направлении заведомо неэффективны.
«СП»: — Мэй анонсировала заморозку государственных активов России. До этого может дойти?
— В принципе, да. Британия грозится принять аналог «закона имени Сергея Магнитского», и внести в него определенное количество российских юридических и физических лиц. Понятно, что активы этих лиц могут быть заморожены.
С другой стороны, в 2017 году Британия приняла Criminal Finances Act, согласно которому власти вправе при наличии любых подозрений в отношении лиц, имеющих активы свыше ?50 тыс., запрашивать от них сведения о происхождении активов и требовать раскрытия источников дохода. Под закон, который был принят в рамках борьбы с отмыванием доходов, коррупцией и финансированием терроризма, подпадают так называемые политически значимые лица. Если требуемые сведения не будут предоставлены или власти Британии сочтут их недостаточными, то активы могут быть арестованы.
Другими словами, уже сейчас фактически любой гражданин РФ, имеющий в Британии активы более чем на ?50 тыс., может попасть под риск их заморозки.
«СП»: — Что меняет «дело Скрипаля» в отношениях Россия-Запад?
— Оно дает Западу дополнительный повод вести против нас информационную и дипломатическую войну. Кроме того, оно свидетельствует, что Лондон однозначно перешел в состояние новой холодной войны с Россией.
— «Дело Скрипаля» является надуманным предлогом для активизации давления на Москву, — уверен декан факультета социологии и политологии финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов. — До настоящего момента Запад использовал относительно мягкую модель прессинга — экономические санкции против отдельных отраслей экономики РФ.
Но теперь, убедившись, что эти санкции не работают, Запад переходит к более жесткому варианту. Новый сценарий предполагает использование болезненных мер, связанных с возможной конфискацией имущества и уголовного преследования ряда российских чиновников, бизнесменов и силовиков.
Причем, любые предложения о диалоге Запад сходу отвергает. По сути, ему просто не нравится, что Россия поднимает голову и защищает свои национальные интересы.
«СП»: — Почему Запад решил, что пора переходить в новую атаку на РФ?
— Во многом это следствие того, что российская элита занимала оборонительную позицию в последнее время. Определенные круги в РФ пытались найти компромисс, а Запад воспринимал это исключительно как проявление слабости, и как сигнал к усилению давления.
На мой взгляд, «дело Скрипаля» сродни Гляйвицкой провокации 1939 года — инсценированию нападения поляков на немецкую радиостанцию, проведенное переодетыми эсэсовцами, — с которой началась Вторая мировая война.
Замечу, «дело Скрипаля» — не слишком проработанное и не слишком убедительное. Но Западу и не нужны убедительные аргументы для усиления давления на Россию.
«СП»: — Чем в такой ситуации следует отвечать Москве?
— Я считаю, нам нужно контратаковать «западных партнеров» — на дипломатическом, политическом и экономическом направлениях. Хочется верить, что «дело Скрипаля» убедит российский истеблишмент: отсиживаться в окопе больше не получится.
Дипломатический скандал: Захарова назвала обвинения Мэй в адрес России сумасшедшими и рассказала об ответных мерах
Международное положение: Захарова рассказала о попытках Москвы установить с англичанами диалог по делу Скрипаля