Материал комментируют:
Андрей Манойло
Юрий Кнутов
Американские власти собираются ограничить полеты российских самолетов воздушной разведки над США в рамках Договора об открытом небе, который позволяет подписавшим его странам совершать облеты территорий друг друга для контроля военной деятельности.
О том, что Штаты имеют намерение ввести определенные ограничения для России (наша страна является участником соглашения с 2001 года), во вторник сообщила американская газета The Wall Street Journal.
По данным издания, на которое ссылается РИА «Новости», этот шаг станет ответом властей США на «запрет Кремля на пролет над Калининградом».
WSJ приводит слова некоего представителя Пентагона, который обрисовал ситуацию следующим образом:
«В то время как договор разрешает полеты на расстояние до 5 тыс. км, Россия ввела лимит в 500 км в отношении полетов над Калининградской областью. С учетом того, что для полного осмотра этого района в рамках Договора о свободном небе требуется пролететь примерно 1,2 тыс. км, участникам договора приходится перераспределять два полета, которые при иной ситуации выполнялись бы над другими районами России».
Понятно, американцы опять нами недовольны. И теперь собираются закрыть для нас Аляску и Гавайи. О чем официально будет объявлено на встрече Консультативной комиссии по отрытому небу в Вене.
В МИД РФ уже заявили, что осведомлены о планах американских партнеров, но не считают их претензии обоснованными.
Как отметил директор Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями внешнеполитического ведомства Михаил Ульянов, «договор очень сложный, его положения не всегда однозначно можно интерпретировать, поэтому нужно искать компромиссы, развязки».
Впрочем, в случае принятия Вашингтоном такого решения он не исключил и ответных мер со стороны Москвы.
Зампред думского комитета по обороне Юрий Швыдкин не видит, вместе с тем, в действиях США особых проблем.
По его мнению, эти ограничения не принесут никакого ущерба РФ — ни морального, ни материального. Поскольку полеты российской военной авиации над территорией США минимальны. Однако, как он выразился, очередную «ложку дегтя» в российско-американские отношения это добавит.
Насколько обоснованы претензии американцев? И что с нашей стороны важнее — искать компромиссы или вводить ответные меры? Эти и другие вопросы «СП» адресовала военному эксперту и директору музея противовоздушной обороны Юрию Кнутову:
— Во-первых, искать компромиссы в любом случае надо. Потому что обострять отношения с США можно до бесконечности, но обострение тогда закончится уже просто военным конфликтом, который не нужен ни нам, ни американцам.
Но здесь еще другая проблема возникает…
В свое время Турция, которая является, напомню, страной НАТО, запрещала нам пролет над своей территорией по тому же самому договору об открытом небе. Это было несколько лет назад — до сбитого самолета, до всех этих «взлётов и падений» в российско-турецких отношениях.
Тем не менее, прецедент уже есть, когда договор страной блока НАТО нарушался. Это — с одной стороны. С другой стороны, почему все-таки мы за сохранение этого договора?
«СП»: — И почему же?
— Помните, как нас обвиняли в том, что Россия собрала войска на границе Украины и готовится напасть на нее. А мы тогда предложили: «Пожалуйста, есть договор „открытое небо“. Летайте. Смотрите, есть там войска, или нет. Угрожают они вам, или нет».
Был организован наблюдательный полет с участием представителей США и Украины над нашей территорией. Иностранные контролёры, насколько я знаю, ничего подозрительного не увидели.
«СП»: — Кстати, последний раз эта же «компания» — американцы с украинцами — инспектировали нашу территорию и территорию Белоруссии в начале сентября, перед учениями «Запад-2017»…
— Не в последний, я думаю. Но нам, в принципе, эти полеты даже выгодны с политической точки зрения. Потому что любую клевету, любую фальсификацию мы можем опровергнуть, предоставив возможность летать над нашей территорией.
Что касается Калининграда… Думаю, что это связано не с тем, что мы там какие-то объекты секретные имеем. Калининградская область — не такая большая территория. Она просматривается со всех сторон. И окружена фактически странами НАТО.
Самолеты-разведчики альянса летают там каждую неделю. И каждую неделю мы узнаем из новостей, как пара-тройка таких самолетов приблизилась к границам Калининградской области. Они там все записывают, фотографируют, изучают…
А мы их гоняем. Часто с помощью приемов Первой мировой войны, выработанных еще в начале прошлого века, когда не было ни пулемётов, ни пушек в самолетах. Тогда пилот должен был так маневрировать, что создавал воздушный вихрь, и этот вихрь сваливал машину противника в штопор… или еще как-то.
Примерно то же самое наши летчики сейчас суперпрофессионально проделывают в отношении натовских крылатых разведчиков, чтобы ограничить их наглые действия в отношении Калининградской области. Потому что они, вообще уже потеряв совесть, летают там и делают все, что хотят. Даже в советское время такого не было.
«СП»: — А что американцы хотят скрыть от нас на Аляске и Гавайях?
— Разумеется, военные объекты. Но существует, я напомню, еще система спутникового наблюдения. То есть, если вдруг приостанавливается этот договор, то спутники позволяют сейчас наблюдать ситуацию очень и очень отчетливо.
Правда, существует расписание, когда спутник идет. И к тому моменту стараются все замаскировать или как-то дезинформировать. Что не всегда позволяет получить объективную картину. Поэтому сам договор, его сохранение, имеет, конечно, смысл и для нас, и, я считаю, для американцев.
Но американцы — наоборот — ищут сейчас предлог, чтобы обострить отношения с Россией. Поскольку обострение этих отношений им крайне выгодно.
«СП»: — Чем же?
— Трамп, как мы помним, обещал колоссально поднять военные расходы. Увеличить армию, флот. И провести реформу ядерной триады. Как это все сделать, если нет внешнего врага? Международный терроризм не тянет на все эти сотни миллиардов долларов. А вот такой враг, как Россия — тянет.
Под такого врага можно раскрутить гонку вооружений. И таким образом — за счет гонки вооружения — добиться определенного экономического роста. Потому что идет госзаказ, начинают работать заводы, начинают работать предприятия, связанные с военной промышленностью.
Начинается, соответственно, экономический рост. И Трамп сможет выйти на трибуну и сказать громко: «Смотрите, я выполнил свои обещания!»
То есть, это дешевый такой трюк для тех людей, которые всего этого не понимают.
Кстати, недавно американцы со своими союзниками по НАТО провели у наших границ мощнейшие учения по захвату Калининградской области. И очень хитро они были проведены. Первый месяц отрабатывали атаку с Запада. В следующем — атаку с Востока. Потом — с моря. В целом же, оттачивали задачи по оккупации самого западного российского региона. И они эти задачи отрабатывают регулярно.
Поэтому наша позиция в договоре для нас принципиальна. А у них на нее болезненная реакция. Им очень бы хотелось этот район контролировать, чтобы посмотреть, что мы делаем для его укрепления. Что здесь говорить. Есть реальная угроза для Калининградской области. И поэтому, конечно, мы в этом отношении предпринимаем правильные шаги для того, чтобы не все показывать.
Американцы же завели речь об Аляске и Гавайях тоже по вполне понятной причине. У них там база противоракетной обороны, где размещены перехватчики наземного базирования, и испытательный полигон систем ПРО.
«СП»: — Какими же могут быть ответные меры с нашей стороны?
— В условиях, когда войска НАТО уже фактически уперлись в наши границы, сохранение каких-то определенных договоренностей, которые существовали в период, так сказать, разрядки, мне представляется, не вполне целесообразным. Возможно, эти документы нам надо уже перерабатывать и пересматривать исходя из национальных интересов нашей страны.
Потому что все обязательства России сохраняются, какие были. А НАТО, несмотря на договоры, ничего не выполняет. Обещали на дюйм не продвинуться на Восток… И где они сейчас? Это игра в одни ворота получается.
Профессор МГУ им. Ломоносова, доктор политических наук Андрей Манойло тоже предлагает не отказываться от возможности компромисса:
— Надо всегда стараться договариваться, независимо от ситуации и ее ракурса. Потому что жить в мире со своими соседями правильно.
Не думаю, что ограничительные меры американцев по открытому небу требуют введения ответных мер. Никакого ущерба они нам не нанесут.
Договор об открытом небе — это взаимный дружественный шаг, предполагающий открытость. У нас не так много подобных договоров с американцами осталось. И если брать курс на дальнейшую конфронтацию, на обострение, то, конечно, от этого договора спокойно можно отказаться. Но хотелось бы все-таки сохранить элементы мирного сосуществования с американцами, несмотря на следующие с их стороны не всегда дружественные шаги.
Но понятно, если по Калининграду было принято решение, оно же было принято не на пустом месте. Там есть определенные основания. И пересматривать его с нашей стороны я не вижу смысла.
Другое дело, если мы ввели такие ограничения, необходимо, как минимум, объяснить свою позицию американской стороне. То, что США собираются ввести свои ограничения (они, разумеется, имеют право на это), во многом является следствием того, что, видимо, недостаточно объяснили.