Президент Украины Петр Порошенко намерен конфисковать уголь, добываемый на неподконтрольных Киеву территориях Донбасса. С такой инициативой он выступит на ближайшем заседании Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), заявила в эфире канала «112 Украина» представитель президента в Верховной Раде Ирина Луценко.
«Президент сказал, что следующий вопрос, который он будет выносить на СНБО, — это вопрос возможной конфискации угля, который сейчас с захваченных шахт на территориях (неподконтрольных Киеву) отправляется в Россию, а оттуда под маркой якобы российского или другого угля будет продаваться на Украине», — сказала Луценко.
Напомним: о проблемах с нехваткой угля на Украине заговорили в феврале, после того как радикалы начали блокаду железных дорог, по которым шел вывоз угля из ДНР и ЛНР. В середине месяца Минэнерго страны ввело чрезвычайное положение в энергетике, позволяющее, в частности, вводить веерные отключения электроэнергии. В «Укрэнерго» тогда заявляли, что запасы антрацита составляли 842 тыс. тонн, их в среднем хватило бы на 40 суток работы ТЭС. 16 марта правительство Украины на месяц продлило действие ЧП.
Угроза веерных отключений вынудила Киев искать уголь за океаном: в США, Австралии и Южной Африке. В частности, как заявлял глава украинского министерства энергетики Игорь Насалик, с американцами шли переговоры о закупке 1 млн. тонн антрацита. Но уже тогда было понятно, что без донбасского угля «незалежной» придется очень туго. Достаточно сказать, что в 2016 году Украина импортировала 15,65 млн. тонн угля, причем из них 12 млн. тонн — из ДНР. На этом фоне заокеанские поставки погоды не делали.
«Свободная пресса» уже тогда предположила, что Киев заключит договор о закупке небольших партий угля с США или ЮАР, и под прикрытием этих поставок возобновит масштабные закупки антрацита у Донецкой и Луганской республик. При этом уголь из Донбасса будет поставляться в обход, по непрозрачным буферным схемам.
Но теперь, не исключено, с точки зрения Порошенко ситуация изменилась. 3 апреля Совет директоров Международного валютного фонда (МВФ) принял решение о выделении Украине $ 1 млрд. в рамках программы макрофинансовой помощи. А 11 апреля поступил другой позитивный для Киева сигнал — Европарламент одобрил безвизовый режим для граждан Украины. Это означало, что Запад, несмотря ни на что, продолжает поддерживать Киев.
С другой стороны, из-за обострения ситуации вокруг Сирии в результате ракетного удара США по аэродрому Шайрат позиции России на международной арене ослабли. Вашингтон, Берлин и Париж дружно обвинили Москву в поддержке сирийского лидера Башара Асада, и тем самым спровоцировали новую волну антироссийской истерии.
При таком раскладе Порошкенко осмелел. По всей видимости, теперь глава украинского государства не видит нужды в «серых» поставках угля из Донбасса. Он собирается действовать внаглую: прибрать к рукам весь уголь, который поставляется из России, объявив его донецким, и выйти при этом сухим из воды.
Что стоит за инициативой Порошенко, дойдет ли дело до конфискации угля?
— Инициатива Порошенко свидетельствует о серьезном расколе в украинской элите, — считает гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. — Одна ее часть считает, что нужно воспользоваться случаем и хапнуть побольше, невзирая на последствия. Другая пытается сохранить бизнес-цепочки, чтобы не спровоцировать коллапс в экономике.
Этот раскол наглядно проиллюстрировала ситуация с российскими банками. Радикалы в ней также настаивали на немедленной конфискации, в то время как глава Нацбанка Украины Валерия Гонтарева (впрочем, к настоящему моменту уже отправленная в отставку) прямо говорила, что «наезд» на «дочки» российских банков — это экономическая диверсия, поскольку «дочки» являются одними из немногих инвесторов в «незалежную».
Понятно, если СНБО поддержит инициативу Порошенко, это позволит конфисковывать любой уголь, поставляемый из России. Но такое решение спровоцирует уже полномасштабную торговую войну с Москвой, с весьма неприятными для Киева последствиями.
Многие на Украине это прекрасно понимают. В том числе сам Порошенко: неслучайно с 2014 года экономики РФ и Украины продолжали взаимодействовать, просто это не предавалось гласности. Например, осведомленные люди уверяли меня, что запорожский концерн «Мотор Сич» до сих пор поставляет запчасти к российской военной технике — только через посредников. На Украине этот факт категорически отрицают, но, на мой взгляд, он похож на правду: иначе «Мотор Сич» не выжил бы.
Порошенко все эти три года очень осторожно подходил к вопросу разрыва торговых связей с РФ. Тем более, бизнес в РФ есть у самого украинского президента. Причем, бизнес серьезный: его фабрика в Липецке является одной из самых современных шоколадных фабрик в России, с какой бы иронией мы к этому ни относились. Словом, Порошенко есть, что терять от торговой войны с РФ — в самом прямом смысле. Но он является заложником политической ситуации.
Многие люди, которые сейчас находятся в украинской власти, предлагают конкретные схемы: мол, зачем думать о будущем, давайте здесь «распилим», там захватим. Потому что ситуация идет к серьезному политическому кризису, и нужно зарабатывать, пока есть такая возможность.
Конфликт интересов заставляет Порошенко маневрировать и выступать с инициативой о конфискации угля. И раньше мелькала информация, что уголь, который поступает на Украину якобы из ЮАР, на самом деле является донецким. Думаю, Порошенко прекрасно знает, как на самом деле решается угольный вопрос. Просто раньше ему удавалось отбивать нападки оппонентов, а теперь они перешли в мощное наступление.
«СП»: — Чем это наступление закончится?
— Судя по всему, не за горами отставка правительства Владимира Гройсмана. Причем, сюжет здесь развивается с интригой. Дело в том, что украинская экономика, после глубочайшего обвала, при Гройсмане достигла дна и в 2016 году стала показывать устойчивый рост. Козыряя этими показателями, украинский премьер вполне может стать популярной фигурой.
И возникает вопрос: нужно ли Порошенко такое укрепление украинской экономики, которое будет работать не на него, а на Гройсмана? Не исключено, что не нужно. Возможно, это обстоятельство также подталкивает Порошенко к инициативе о конфискации угля — решению, на мой взгляд, глупому и маргинальному.
«СП»: — Ваш прогноз: дело дойдет до конфискации?
— Не думаю. После такого шага Россия разорвет оставшиеся экономические связи, и это «закопает» нынешний украинский экономический рост. Скорее, ситуация будет развиваться в стиле театрального шоу, но до крайней точки Порошенко все-таки не дойдет.
— Порошенко отбивается от обвинений ультранационалистов, что именно он стоит за «серыми» поставками донецкого угля, — считает политолог, директор Института политических исследований Сергей Марков. — Что украинский президент поддержал транспортную блокаду Донбасса для отвода глаз, а сам играет на руку «сепаратистам», закупая у них уголь через Польшу под видом южноафриканского.
Кроме того, главу украинского государства обвиняют в коррупции. Якобы на «серых» схемах он умудряется еще и зарабатывать через людей из своего окружения.
Последний факт заставляет думать, что если дойдет до конфискации, эту меру украинские власти будут применять очень избирательно. «Серые» поставщики, связанные с Порошенко, смогут и дальше вести угольный бизнес, а их конкуренты, за которыми стоят видные украинские олигархи, могут и пострадать.
С этой точки зрения, под соусом конфискации происходит очередное обострение борьбы между олигархическими кланами на Украине. Как известно, у Петра Порошенко сейчас вроде бы наладились отношения с донецким олигархом Ринатом Ахметовым, но вконец испортились с днепровским олигархом Игорем Коломойским.
Коломойский заметно активизировался в последнее время и пытается раскачать ситуацию, спровоцировав досрочные парламентские выборы. Напомню, что в конце января состоялась встреча Игоря Коломойского с экс-премьером Юлией Тимошенко, лидером партии «Батькивщина», которая также заинтересована в досрочных выборах. Не исключено, что блокада Донбасса, которая может обострить ситуацию в экономике, была частью их совместного плана с целью взорвать ситуацию.
В итоге, конфискационный механизм может быть применен к «угольным» бизнес-структурам Коломойского, а также структурам главы МВД Украины Арсена Авакова и секретаря СНБО Александра Турчинова — противникам Порошенко в силовом блоке.
По сути, речь идет о создании Порошенко еще одного репрессивного механизма для давления на своих политических и бизнес-оппонентов.