Губернатор на пятерку - «Политика»

Губернатор Тульской области Алексей Дюмин, ставший очередным протеже близкого президенту РФ руководителя госкорпорации «Ростех» Сергея Чемезова, добился «больших успехов». Даже судя по официальной статистике, регион погрузился в жесткий кризис, хотя бизнес брата тульского руководителя начал процветать, — сообщает РИА «Новый день» в статье Екатерины Поповой.

Родственно-коррупционные связи

В конце августа «Ведомости» сообщили, что Артем Дюмин, младший брат губернатора Тульской области Алексея Дюмина, участвует в строительстве жилого комплекса площадью 7100 кв. м, который возводится на месте снесенного в мае этого года памятника архитектуры, построенного в 1840-е гг. — усадьбы Анны Неклюдовой на улице Малой Бронной в Москве.

Как это иногда бывает, первые заметные успехи Артема Дюмина на ниве предпринимательства по времени совпали с карьерным взлетом в судьбе его старшего брата.

В 2012 году Алексей Дюмин, офицер ФСО, иногда исполнявший обязанности адъютанта Владимира Путина, стал заместителем начальника управления Службы безопасности президента России, входящей в структуру ФСО. В это же время Артем Дюмин, до 2012 года работавший тренером-преподавателем в бюджетных учреждениях, делает первые шаги в бизнесе — занимает должности заместителя гендиректора в фирме «Навикор» и компании-производителе программного обеспечения «Современный университет».

С 2012 по 2015 г. Артем Дюмин был директором АО «ТПК «Продмаркет», застройщика гостиницы на Варварке в Москве, и ООО «МФК» — девелопера этого же объекта. Сейчас Артем Дюмин занимает должность гендиректора и члена совета директоров СК «Олимпийский», подконтрольного структурам собственника «Русской платины» Мусы Бажаева.

Предыдущий владелец «Олимпийского» 43-летний миллиардер Дмитрий Шумков якобы покончил с собой при весьма странных обстоятельствах: произошло это без всякой видимой причины, камеры наблюдения в башне «Федерация» именно в этот день не работали, поэтому узнать кто посещал погибшего в этот день невозможно, а тело Шумкова было кремировано, поэтому не получится и провести повторную экспертизу с целью выяснить действительно ли это было самоубийство.

Владельцем «МФК» тоже был Шумков. В 2014 году директором компании стал Артем Дюмин. За два месяца до смерти владельца на этом посту Дюмина сменил сын начальника кремлевской канцелярии Олег Голубев.

Гибель Шумкова привела к кадровым изменениям в руководстве «МФК» и перераспределению долей между акционерами компании. Артем Дюмин снова занял должность директора «МФК» и к тому же получил в собственность 13% компании с многомиллиардными оборотами и правами на строительство пятизвездочной гостиницы в самом центре Москвы. Получается, именно Артем Дюмин стал главным выгодоприобретателем «самоубийства» Дмитрия Шумкова.

Сейчас Артем Дюмин — один из совладельцев компании «МФК», которая ведет строительство парка «Зарядье», может быть, самого скандального объекта на карте столицы. Для реализации этого сомнительного проекта компания разрушает мешающую строительству историческую застройку, сносит памятники архитектуры, определяющие лицо Москвы.

В этот же период, с 2012 по 2015 годы, Алексей Дюмин последовательно занимал должности командующего Силами специальных операций России, начальника Главного штаба Сухопутных войск — первого заместителя главкома Сухопутных войск и заместителя министра обороны России.

Путин хвалит Груздева, но не находит слов для Дюмина

В феврале 2016 года президент Владимир Путин назначил Алексея Дюмина исполняющим обязанности губернатора Тульской области.

Трудно не заметить корреляции между этими двумя головокружительными карьерами: один брат стремительно двигался вверх по административной лестнице на госслужбе, другой не отставал в бизнесе. Успех к братьям Дюминым пришел одновременно — у обоих стали сбываться самые смелые мечты и реализовываться планы, которых еще недавно в помине не было.

Тульские элиты восприняли приход Алексея Дюмина на губернаторскую должность с осторожным оптимизмом. Тем более, что это происходило под аккомпанемент слухов о том, что Владимир Путин рассматривает нового тульского губернатора в качестве своего возможного преемника на посту президента. Бытовала версия, что Дюмина для того и отправили в типичный депрессивный регион России, чтобы там он приобрел ценный опыт управления в гражданской сфере — потому что планировать спецоперации и руководить войсками — это одно дело, а поднимать экономику и социальную сферу — совсем другое.

Региональный политический и бизнес-бомонд рассчитывал, на то, что связи и влияние Дюмина помогут области быстро улучшить основные социально-экономические показатели, в том числе за счет большего доступа к федеральным ресурсам и качественно иным возможностям привлечения российских и зарубежных инвесторов, для которых близость губернатора к президенту и, соответственно, возможность решения ключевых вопросов с главой государства напрямую, — один из важнейших факторов, влияющих на выбор региона для развития бизнеса.

Некоторые основания для такого оптимизма действительно были. Поначалу в деятельности новой администрации региона прослеживались некоторые элементы преемственности по отношению к работе предыдущего губернатора Владимира Груздева и его команды. На встрече Владимира Путина с Груздевым и Дюминым, где президент объявил о назначении Дюмина исполняющим обязанности губернатора Тульской области, глава государства высоко оценил итоги деятельности уходящего руководителя региона Груздева, сказав: «за 4,5 года Вашего губернаторства совершенно очевидно произошли положительные сдвиги и динамика набрана хорошая». Кроме того, Владимир Путин сказал, что рассчитывает «что Владимир Сергеевич будет сопровождать вхождение Алексея Геннадьевича в эти дела, в работу и на первом этапе поддержит его своим авторитетом, и использует свои знания по прежнему месту работы», что выглядит несколько унизительно для Дюмина. От оценки административных достижений только что назначенного исполняющего обязанности губернатора президент РФ предпочел воздержаться.

Дальнейшая карьера предыдущего тульского губернатора складывалась вполне успешно. В декабре 2016 года Груздев возглавил правление Ассоциации юристов России, попечительский совет которой возглавляет премьер страны Дмитрий Медведев, а в апреле 2017 года вошёл в состав Комиссии правительства РФ по законопроектной деятельности.

Связанным с кадровыми изменениями в руководстве области надеждам на улучшение положение области было не суждено сбыться. За два года, в течение которых Дюмин возглавляет регион, стало окончательно ясно, что никакого развития не будет — наоборот, при действующем губернаторе область ждет деградация экономики и, как следствие, социальной сферы. Предыдущий губернатор Груздев, конечно, не блистал на военном поприще, но с управлением регионом, его экономикой, привлечением инвестиций справлялся гораздо лучше. Что и видно из статистических данных, которые будут приведены чуть ниже.

Отец губернатора был личным врачем Павла Грачева

Пиар-стратегия губернатора Алексея Дюмина строится на его позиционировании в качестве прямого ставленника и доверенного лица Владимира Путина, а в перспективе даже преемника на посту президента России. Эту незамысловатую идею и «продают» второй год дюминские пиарщики, несмотря на то, что никаких оснований верить в нее нет — Дюмин никогда не возглавлял ни Службу безопасности президента, ни ФСО, соответственно, не входил в число наиболее влиятельных и близких к Владимиру Путину сотрудников службы.

На службу в ФСО Алексей Дюмин попал не случайно - его отец, полковник медицинской службы Геннадий Дюмин — близкий друг министра обороны РФ в 1992—1996 годах Павла Грачева (был его личным врачом). Дюмин-старший работал заместителем по снабжению начальника Центрального военного клинического госпиталя им. П.В. Мандрыка, был партнером Грачева по теннису и после отставки министра сохранил с ним близкие отношения. В феврале 1998 года в Рязанской области Дюмин и Грачев попали в ДТП, информация по которому была сразу засекречена. По официальной версии, Грачев в сопровождении своего приятеля Дюмина поздно ночью собирался навестить тещу, по дороге они посадили в машину 33-летнюю Елену Мусатову, а через несколько минут «Форд» занесло в кювет и он перевернулся. В результате ДТП Мусатова погибла, а Грачев и Дюмин попали в реанимацию.

Военная карьера не мешала Дюмину-старшему заниматься бизнесом. Он возглавлял ООО «Д энд Д Фарма» и сотрудничал с французской фармацевтической корпорацией «Санофи», имевшей деловые связи с Фондом «Сколково», Роснано и Эндокринологическим научным центром на улице Дмитрия Ульянова, где работает Мария Фаассен — старшая дочь Владимира Путина.

Остается констатировать, что, к сожалению для тульского губернатора, выбрасываемая его окружением в публичное пространство пиар-картинка плохо совпадает с реальностью. Алексею Дюмину надо больше благодарить за благополучную карьеру своего отца, сумевшего обзавестись полезными связями, чем Владимира Путина, якобы его протежирующего.

Новый ставленник кремлевских милитаристов, предыдущий — в тюрьме

В Тульской области традиционно высоко влияние ВПК. Это обусловлено тем, что в регионе работает несколько крупных предприятий, принадлежащих к этой отрасли, и их поставщиков. Поэтому Тульскую область считает своей вотчиной служивший с Путиным в КГБ в 1980-е годы главный военно-промышленный олигарх России Сергей Чемезов, фактически контролирующий не только «Ростех», который он официально возглавляет, но и все остальные военно-промышленные монополии — «Объединенную авиастроительную корпорацию», «Объединенную судостроительную корпорацию», «Уралвагонзавод» и т. д.

Политической крышей Чемезова считался бывший глава Администрации президента Сергей Иванов, сейчас занимающий должность спецпредставителя президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта.

Протеже Чемезова на посту губернатора Тульской области с 2005 по 2011 год был Вячеслав Дудка, а сегодня эту должность занимает его же ставленник Алексей Дюмин.

Надо сказать, что с предыдущей креатурой Чемезова — Вячеславом Дудкой — приключилась одновременно трагическая и курьезная история.

В 2009 году губернатор Дудка подал в суд исковые заявления о защите чести и достоинства и о клевете в связи с тем, что местный депутат-оппозиционер Владимир Тимаков в комментарии информагентству «Тульские новости» назвал его «коррупционером на пятерку». Моральный ущерб от действий Тимакова губернатор оценил в 10 млн. рублей, эту сумму и заявил в качестве исковых требований. Дело гуляло по судебным инстанциям до июня 2011 года и в итоге закончилось оправданием Тимакова.

Стоит отметить, что националист Тимаков был избран депутатом от партии «Яблоко», потому что все остальные партии, которые имеют шансы провести своих представителей в законодательные органы власти в регионе, так или иначе спонсируются структурами Чемезова. Это касается и региональных отделений формально оппозиционных «Спаведливой России» и, особенно, КПРФ, для которой контролируемый Чемезовым ВПК стал основным спонсором уже на федеральном уровне.

Ирония судьбы в том, что в августе 2011 года Дудка стал фигурантом уголовного дела о коррупции, а в сентябре ему официально предъявили обвинение в получении взятки и поместили под домашний арест.

В суде было установлено, что в ноябре 2010 года директор областного департамента имущественных и земельных отношений Виктор Волков, сговорившись с губернатором Дудкой, через посредника получил от представителя ЗАО «Корпорация «ГРИНН» 40 млн рублей за предоставление земельного участка в аренду на три года для строительства гипермаркета.

В июле 2013 года суд признал Дудку виновным в получении взятки и квалифицировал его действия как подпадающие под пп. «а», «в» ч.5 ст. 290 УК РФ. Суд приговорил экс-губернатора к 9,5 года лишения свободы с отбыванием в колонии строго режима.

Трудно представить больший конфуз для человека, решившего защититься от обвинений в коррупции, чем судебное решение, прямо квалифицирующее его действия как получение взятки.

Административные таланты Вячеслава Дудки не были выдающимися, то же касается, вероятно, даже в большей степени, и возможностей нынешнего губернатора Алексея Дюмина. Это хорошо видно по официальным статистическим сводкам.

За два года губернаторства Дюмина в Тульской области экономический рост был зафиксирован в ВПК и связанных с ним сферах (угольная промышленность, металлургия, производство удобрений), где выросли объемы заказов и госдотаций.

Отчасти экономический рост в этом узком сегменте региональной экономики обусловлен текущей конъюнктурой, поскольку в последние годы государственные расходы на производство вооружений в целом существенно выросли. Отчасти это результат лоббистской деятельности Чемезова, у которого пока получается выбивать из федерального бюджета деньги для тульского ВПК.

Целесообразность этих государственных трат вызывает большие сомнения, нет причин, по которым увеличение производства вооружений могло бы стимулировать дальнейшее развитие экономики. По крайней мере, в экономике Тульской области наблюдается противоположная картина: ВПК растет, а другие сферы экономики схлопываются.

Такое положение вещей — прямое следствие работы нынешнего тульского губернатора, это легко проследить по официальной статистике.

Строительство жилья упало в 2,2 раза — всё ради брата?

По данным тульского отделения Росстата, в первой половине 2015 года (до прихода Дюмина на губернаторскую должность) было введено 396,7 тыс. кв. м жилой площади, а в первой половине 2017 года — всего 180,8 тыс. кв. м. Этот сегмент экономики при Дюмине упал на 54,4% или в 2,2 раза всего за 2 года!

Такое катастрофическое снижение объемов производства жилья вряд ли может быть только результатом неэффективности госуправления в регионе. Дюмин, конечно, может объяснить это тем, что он выдавливает застройщиков, расчищая площадку для прихода на рынок новых игроков, после прихода которых «всё снова наладится», мол, все так делают: с приходом нового губернатора приходят новые застройщики тогда эти цифры выглядят логично. Венцом этой логики мог бы стать приход в Тульскую область компаний, связанных с девелопером Артемом Дюминым, уже набивающим руку на строительстве в Москве.

Однако вряд ли с приходом на строительный рынок Тульской области брата губернатора может что-то «наладиться». Ведь все знают, что монополизация рынка (тем более близкими родственниками) неизбежно приводит к росту цен, а рост цен, помноженный на падение доходов (статистику по ним см. ниже), может дать только еще больший спад в жилищном строительстве…

Производство еды, напитков, одежды и мебели провалилось на 10−45%

Сравним еще некоторые цифры.

Спад производства мебели крупными и средними предприятиям региона в январе-июле 2017 года к аналогичном периоду 2016 года составил 44,6%. За тот же период древесно-соломенное производство упало на 25,7%, производство текстиля — на 15,9%. По всем предприятиям производство напитков упало на 12,6%, пищевых продуктов — на 5,1%. И это только за 1 год, а ведь за январь-июль 2016 уже был спад к тому же периоду 2015 уже был спад в производстве пищевых продуктов и напитков на 5,8%. Так что за два года производство продовольствия упало более чем на 10%, а напитков — почти на 20%.

В сельском хозяйстве производство молока снизилось на 7,4%, а если учесть что и годом ранее был зафиксирован на спад на 2,6%, то получается, что за два года эта сфера потеряла около 10% объема.

Военные грузы держатся, гражданские — падают на 21,5%

Объем грузооборота в Тульской области в январе-июле 2017 года снизился, по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, на 6,3%. В том числе, на железнодорожном транспорте падение составило 5,8%, и это не смотря на то, что региональный ВПК увеличил производство и, соответственно, обеспечил со своей стороны дополнительный спрос на грузоперевозки.

В сфере автомобильного транспорта, который обслуживает исключительно мирные сферы (торговли, услуг и т. д.), и вовсе катастрофа — снижение грузооборота на 21,5%.

Область на грани финансового краха: прибыль за 2 года упала с 44 до 26 млрд

По данным все того же Росстата, в 1 полугодии 2017 года сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних предприятий региона составила 25,7 млрд. рублей, что в 1,5 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года, когда этот показатель составил 38,4 млрд. рублей. И это только за 1 год, а спад идет уже 2-й год (всё время правления Дюмина): в первом полугодии 2015 года тот же сальдированный финрезультат крупных и средних предприятий Тульской области составлял 44,1 млрд. рублей. То есть за 2 года Дюмина прибыль тульских предприятий упала с 44,1 до 25,7 млрд. или на 41,7%, то есть почти в 2 раза!

Еще хуже ситуация у крупных и средних предприятий обрабатывающей промышленности: тут в первом полугодии 2015 был финрезультат в 40,0 млрд., в через 2 года — в первом полугодии 2017 лишь 18,85 млрд. рублей. Спад за 2 года — 52,9% или более чем в 2,1 раза!

Только за год (в первом полугодии 2017 по сравнению с первым полугодием 2016): в розничной и оптовой торговле произошло более чем двукратное падение прибыли — с 1,4 до 0,6 млрд. рублей (на 57,9% или в 2,4 раза!); в профессиональной, научной и технической деятельности прибыль снизилась с 326 до 48 млн. рублей, на 85,4% или почти в 7 раз!

В добывающей промышленности за тот же год убыток вырос с 123 млн. до 188 млн. рублей.

Зато почти втрое всего за один год выросла прибыль предприятий, работающих в сфере ЖКХ, предельно монополизированной и коррупциогенной, где региональные власти назначает тарифы по своем произволу и разумению. Чем обусловлен этот рост? Разумеется, повышением тарифов ЖКХ для бизнеса и населения со стороны региональных властей.

Доходы падают даже в номинальном выражении, просроченная задолженность выросла в 8 раз

При таком росте тарифов ЖКХ реальные доходы населения региона в первом полугодии 2017 года, по сравнению с аналогичным периодом 2016 года упали на 4,4%. Среднемесячный душевой доход упал даже в номинальном исчислении: в январе-июне 2017 года он составил 26,049 руб., в то время как в первом полугодии 2016 находился на уровне 26,154 руб., и это при том, что даже по официальным данным рост цен за тот же период в Тульской области составил 4,2%. То есть, реальные доходы населения снизились на 4,4%.

Просроченная задолженность по заработной пласте в августе 2015 года, до прихода Дюмина на губернаторский пост, составляла 23,4 млн. рублей, в августе 2016 года — 51,9 млн. рублей, в августе 2017 года — уже 62 млн. рублей. Если же сравнивать с первым месяцем Дюмина — февралем 2016, то тогда задолженность перед работниками составляла лишь 7,5 млн., а сейчас — 62 млн. Рост задолженности по зарплате в 8,3 раза всего за 1,5 года!

Что в экономике Тульской области в 2017 году произошел обвал хорошо видно уже по этим цифрам, опубликованным официальным статистическим ведомством. Но масштаб экономической катастрофы, происходящей в регионе, впечатляет еще больше, если добавить к этому сравнение показателей 2016 года, в начале которого Алексей Дюмин возглавил область, и 2015 года.

Жители: «Дюмин — никакой управленец»

Экономика Тульской области коллапсирует второй год — на протяжении всего срока, в течение которого губернаторское кресло занимает Алексей Дюмин, и за это время он подвел возглавляемый им регион к банкротству вплотную.

Лучше всего это понимают жители области, оставляющие свои мнения на сайтах тульских СМИ. «Дюмин — никакой управленец. Сложно сказать, лучше или хуже Дудки, но уже ясно, что до Груздева он не дотягивает, причем конкретно», — пишет комментарий один из жителей области. «То, что он даже не бледная тень Груздева — было видно сразу. Иметь такие возможности в Москве и бездарно профукать груздевскую базу — это нужно постараться», — отвечает ему другой. «Груздев реально сделал для Тулы немало хорошего, больше, чем предыдущие губернаторы. Реальных дел Дюмина пока что нет, пока пиар один», — констатирует третий.

Смотря на эти цифры, изобличающие то ли вопиющую некомпетентность руководства Тульской области, то ли тотальную его коррумпированность, а скорее всего и то, и другое вместе, можно представить только один финал этой истории. Это повторение того исхода, которого дождался взяточник и одновременно борец за чистоту своей репутации губернатор Дудка, «коррупционер на пятерку» (и ставленник тех же милитаристских кругов, что и Дюмин). А если размах коррупции в Тульской области примерно соответствует масштабу того кризиса, в который ее погрузил губернатор Дюмин, то все может закончиться еще хуже.