Материал комментируют:
Владимир Сажин
Евгения Обичкина
Константин Блохин
Новая внешнеполитическая линия России, направленная на восстановление баланса сил в мире, вынуждает ее брать под защиту своих ключевых союзников. Очередным объектом протектората Москвы станет Иран. Попытка Дональда Трампа денонсировать ядерную сделку с этой страной натолкнулась на солидарную позицию остальных участников соглашения. Модератором процесса выступила Россия.
Накануне, 2 ноября, мнениями по вопросу ядерной сделки с Ираном обменялись Владимир Путин и Эммануэль Макрон. Оба лидера заявили о «недопустимости пересмотра этой важнейшей договоренности в одностороннем порядке» и договорились, что соглашение будет реализовано. Президенту Франции, очевидно, не терпелось узнать итоги недавнего визита Путина в Иран.
Контакт был немедленно замечен в европейских СМИ. «Из-за опасений по поводу конфликта между Ираном и США Владимир Путин и президент Франции Эммануэль Макрон решили пойти на «необычный альянс», прокомментировала ситуацию британская Daily Express. Великобритания, наряду с Россией, Францией, Германией, Китаем и США, является гарантом соглашения.
Иран чувствует международную поддержку и контратакует. Верховный руководитель страны аятолла Али Хаменеи во время визита Путина предложил ему ни больше ни меньше, как «изолировать США», отказавшись от доллара во взаимных расчетах. Уже после отъезда российского президента Хаменеи назвал Соединенные Штаты «злейшим врагом иранской нации».
Вопрос ядерной сделки с Ираном — один из немногих, по которому Европа имеет особое мнение, противопоставляя себя США. Недаром глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий предрек США изоляцию в Совбезе ООН в случае попытки сорвать Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе (СВПД — официальное название ядерной сделки).
По словам замминистра иностранных дел РФ Сергея Рябкова, Россия выполняет СВПД. В частности, строит второй энергоблок АЭС в Бушере и участвует в реконфигурации объекта в Фордо для производства стабильных изотопов. Договор готовили 12 лет и надежды американцев на его скорое и одностороннее изменение неуместны, считает Рябков.
Напомним, Трамп назвал договор по ядерной программе Ирана «слишком мягким». «Иранское соглашение — это нечестная сделка для этой страны. Это соглашение, которого никогда не должно было быть», — заявил президент США в сентябре. А 13 октября Трамп изложил новую, более жесткую стратегию США в отношении Тегерана, намереваясь противодействовать его «дестабилизирующему влиянию».
По мнению профессора кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО Евгении Обичкиной, Франция традиционно более лояльно относится к Ирану, нежели США.
— Говорить в случае ядерной сделки о союзе Макрона с Путиным в противовес США, как пишут британцы, — это, конечно некоторое преувеличение. Речь идет о консультациях с Россией, как со страной, которая выступает со схожих позиций. Все-таки Франция — постоянный член Совбеза ООН.
Ядерная сделка была продуктом соглашения с прежней американской администрацией Обамы, а новая администрация ведет себя очень импульсивно. И это европейцам не нравится, так как срывает все их достижения последних лет.
«СП»: — Кажется, Франция никогда не была настроена к Ирану так жестко, как США?
— Да, Франция традиционно, не только при Макроне, но и до этого, выступала против чрезмерного давления на Иран. В частности, за санкции, которые не затрагивали бы население Ирана, а принуждали бы к сотрудничеству только руководство страны.
Кроме того, Франция еще во времена президента Дмитрия Медведева, выдвигала вместе с Россией инициативу о контроле мирной атомной программы Ирана. В итоге мы видим, что топливо для АЭС в Бушере поступает из России, пломбы снимаются под контролем МАГАТЭ, отработанное топливо отправляется тоже в Россию, чтобы не создавать большие запасы сырья для дообогащения урана.
Поэтому и Франция, и вообще европейцы выступают сейчас за соблюдение этой сделки и против лишнего нажима на Иран.
Старший научный сотрудник Института Востоковедения РАН, профессор Владимир Сажин подчеркнул, что даже в случае, если США выйдут из «ядерной сделки», Иран намерен выполнять взятые на себя обязательства.
— Надо сказать, что Трамп выступал резко против СВПД и вообще Ирана еще до победы на выборах. Став президентом, он просто активизировал эту работу.
«СП»: — Что конкретно могут сделать Соединенные Штаты?
— Конгресс внес закон о том, что Трамп обязан в течение 90 дней подтверждать, что Иран выполняет требования СВПД. Трамп это делал два раза. На третий раз, в октябре, он отказался подтверждать, что Иран выполняет требования. Таким образом, он переложил ответственность за решение этой проблемы на Конгресс.
Теперь по закону через 60 дней — то есть где-то в середине декабря, Конгресс должен решить, вводить ли санкции против Ирана. Речь тут идет о санкциях именно по ядерной программе. Потому что американцы еще ввели санкции из-за ракетной программы Ирана и поддержки терроризма.
Сами американцы все требования СВПД до последнего времени тоже выполняли. Но если Конгресс введет санкции, то США соответственно выйдут из соглашения.
«СП»: — Какое решение Конгресса вы ожидаете и почему?
— Дело в том, что в Конгрессе очень мало сторонников Ирана, но очень много противников Трампа. Поэтому сложно сказать. Но я думаю, что конгрессмены вряд ли выступят против СВПД. Одна из причин — большинство очень близких союзников США выступают за сохранение соглашения.
«СП»: — А есть те, кто против?
— Да, Израиль и Саудовская Аравия. Остальные все поддерживают. В середине октября в Брюсселе был саммит Евросоюза. И там полностью поддержали СВПД. Более того, лидеры Великобритании, Франциии и Германии выпустили совместное трехстороннее заявление об этом. Ну, и, естественно, СВПД полностью поддерживают Россия и Китай. Таким образом, в случае выхода из соглашения США станут изгоями по этому вопросу.
«СП»: — Что случится, если Конгресс все-таки подтвердит решение Трампа?
— Конечно, это будет удар по СВПД. Многое будет зависеть от позиции других подписантов соглашения. Стоит отметить, что все они, кроме Германии, — постоянные члены Совбеза ООН. В самом Иране неоднократно было объявлено на самом высоком уровне, что в случае, если все страны, кроме США поддержат СВПД, Иран продолжит выполнять требования соглашения.
«СП»: — Какой урон нанесет Ирану выход США из договора?
— Урон будет довольно сильный. Все-таки США — это мощная мировая держава. Ее экономический потенциал и влияние на мировую экономику очень большое. Поэтому косвенно, не напрямую, они могут повлиять на сотрудничество Ирана с другими странами. Например, какой-нибудь банк, желающий легально работать с Ираном, может остерегаться этого из опасения какого-либо удара от США.
Полностью ситуация прояснится в декабре, ближе к Новому Году.
О том, почему Трамп до такой степени ополчился против Ирана, что готов даже разорвать ядерную сделку, «СП» рассказал научный сотрудник Центра евроатлантических и оборонных исследований РИСИ Константин Блохин.
— Тут дело даже не в Трампе, как таковом, а в позиции американской элиты, которая сформировалась с середины 1990-х годов. Мы помним, как неоконсерваторы, неоконы, стали разрабатывать известную концепцию «стран-изгоев». К ним относили Сирию, Ирак, Иран и Северную Корею. Этим занималась целая плеяда мозговых центров. Таких как Американский институт предпринимательства, проект «За новый американский век», Гудзоновский институт и др.
Основная идея неоконов в том, что после распада СССР главной проблемой Соединенных Штатов является отсутствие врага. И они этого врага стали культивировать. Тогда вышла книга очень влиятельного Нормана Подгорецы об «исламо-фашизме». В ней он призывал к началу «крестового похода» против ислама. С Ираком американцы разобрались, в Сирии тоже пытались, теперь на очереди Иран.
«СП»: — Говорят, антииранскую позицию Трампа поддерживают саудиты и Израиль…
— Еще одна причина — сильное давление весьма влиятельного еврейского лобби в США. Они считают, что Иран представляет непосредственную угрозу существованию Израиля. Их давление испытал на себе еще Билл Клинтон, а когда к власти пришел Джордж Буш — это стало важной идеологической линией американской администрации. У Трампа же с этим лобби прямая связь. В том числе через его зятя, мужа Иванки, Джерада Кушнера.
Кстати, сейчас появилась новая информация о возможной отставке Рекса Тиллерсона. А кандидатом на его места называют Джона Болтона. Может быть это будущий госсекретарь. Он — тоже неокон и тоже сходит с ума от идеи бомбежки как Северной Кореи, так и Ирана. То есть, надо понимать, что позиция Трампа и неоконов-ястребов по Ирану полностью совпадает. Это выбор американской элиты.
Поэтому Обаму, заключившего «ядерную сделку», и критиковали в свое время, называя слабаком. А Трамп теперь хочет похоронить все его наследство.